在大力发展社会主义市场经济、全面构建社会主义和谐社会与法治社会的新形势下，市总工会紧紧围绕党和国家的中心工作，突出维护职能，推动实现职工体面劳动，在稳定劳动关系、促进经济社会和谐发展方面发挥了不可替代的重要作用。

加大普法教育力度，筑牢职工法治根基

普法教育是工会履行维护职能的基础性工作。市总工会始终把普法教育摆在突出位置，尤其注重从工会干部抓起。早在1986年下半年，市总工会就组织全市工会系统干部系统学习《法律基本知识》一书，普及率高达98.5%。次年，全市各级工会共举办职工普法学习班1470多期，学完“九法一条例”的职工达18.7万人，职工法治意识得到显著提升。

《中华人民共和国工会法》是我国最早的三部法律之一，于1950年6月29日颁布，标志着中国工运事业迈入法治化轨道。1992年4月3日，新《工会法》经第七届全国人大五次会议通过并实施，进一步明确了工会的法律地位和职责。市总工会及时与有关部门联合发文，将学习宣传贯彻《工会法》纳入“二五”普法规划，迅速在全市掀起学习热潮。至1992年，全市大中型企业工会法律咨询小组已发展至130多个，为职工提供法律咨询1200余次，参与各类案件代理800余件。

随着经济体制改革深入推进，非公经济快速崛起，劳动关系日趋复杂。1995年1月1日，《中华人民共和国劳动法》正式实施，为调整劳动关系、维护劳动者权益提供了法律保障。在“二五”普法期间，全市工会系统举办劳动法律法规培训班420期，培训普法骨干2000人，开展知识竞赛20多场，职工受教育面达70%，法治观念深入人心。

完善劳动争议调解机制，构建和谐劳动关系

工会作为职工利益的代表者和维护者，在劳动争议调解中发挥着“第一道防线”的作用。1987年，企业劳动争议调解委员会成为工会调解劳动争议的基本渠道。同年9月，连云港市劳动争议仲裁委员会成立，标志着劳动争议处理机制初步建立。

市总工会积极推动企业建立劳调会，至1993年已建879个，覆盖率达92.9%。同年8月，市总工会编印劳调范例及相关法律书籍5万册，培训调解骨干2420多人，提升了基层调解能力。

2010年，市总工会与人社、司法、建设等部门建立协作机制，矛盾化解率达99%；指导20家企业完善劳动合同制度；督查32家建筑企业工资支付情况，为2300多名农民工追回工资3200多万元，有效维护了职工合法权益和社会稳定。

打造维权品牌，提供专业法律援助

为提升维权服务的专业性和覆盖面，市总工会不断健全法律援助机制。1997年1月7日，市总工会设立职工权益保障部；1998年10月12日，成立职工法律援助中心委员会，统筹法律援助工作。

2000年6月，灌南县总工会创新推出“维权大篷车”，南下杭州、北上青岛，建立普法维权流动站，举办讲座、发放联系卡、签订维权协议，实现本地、异地、跨省联动维权，被誉为“漂动的旗帜”。2003年3月7日，市总工会职工法律援助中心正式挂牌。2004年春，建成全省乃至全国工会系统首家职工法律援助综合服务平台，形成市、县、乡三级法律援助网络。

市总工会首创“调裁诉代”一体化维权体系，设立劳动争议调解庭、巡回仲裁庭和巡回法庭，实现“三庭合一”。同时，探索“虚拟维权网络”，利用QQ、微博等平台提供“立体式”服务，开设“小易说法”专栏，实现线上线下联动，让职工“足不出户”即可享受维权服务。

强化劳动保护，守护职工生命安全

劳动保护是工会维护职工生命健康权益的重要抓手。市总工会从机构建设、宣传教育、竞赛活动等多方面入手，构建全方位的劳动保护体系。

1980年，全市38个区、局及直属单位设立劳保科室22个，配备专职安全员253人。1984年，市总工会设立劳动保护部；1988年7月成立劳动保护监督检查站，下设8个分站，拥有监督检查员110名。1991年至1995年，连续五年开展创“三优”竞赛活动，推动劳动保护工作提质增效。

在安全教育方面，1980年全市工会放映劳动保护科教片144场、幻灯片117次，覆盖职工15.2万人。1996年召开安全教育会议1765场，举办演讲比赛195次，组织安全知识竞赛3万余人次，出版宣传板报3048期，36万职工参与学习。自1980年起，每月25日定为“安全日”，持续强化职工安全意识。

“安康杯”竞赛是工会劳动保护的重要载体。1999年，市总工会联合多部门成立“安康杯”领导小组，办公室设在劳动保护部。2009年，市总工会获全国“安康杯”优秀组织奖；2010年，供电公司等15家企业获全国优胜奖，市总工会等4单位获省级先进。2011年，港口集团工会等16家单位被评为省劳动保护示范工会。

市总工会将“1+3”安全监控体系纳入政府监管内容，深化“安康杯”竞赛内涵，推动形成“政府支持、工会主导、部门联动、企业运作、职工参与”的机制。创新推行劳动保护网格化管理，实现工会100%参与事故调查、100%跟踪赔付的“双百”目标，构筑起“预防在先、全员参与”的安全生产屏障。

市总工会以法治为纲、以维权为本、以保护为基，在红色工运史上写下了浓墨重彩的一笔。从普法教育到争议调解，从法律援助到劳动保护，工会始终站在职工身边，用实际行动诠释着“职工之家”的深刻内涵，为构建和谐劳动关系、推动社会公平正义作出了不可磨灭的贡献。