赣榆区构建新机制服务农民工

赣榆区共有在外地和本地工作的农民工20余万人，占全区职工总数80%强。近年来，区总工会因地制宜，把职工服务工作的重点向农民工倾斜，着力构建三项机制，为广大农民工提供优质高效服务，深受欢迎。
    构建“工会+ ”机制，集聚帮扶服务合力。即通过“工会牵头、多方统筹、企业支持、商户让利”的办法，整合工会、红十字会、慈善总会以及困难职工帮扶基金、大病救助基金、教育基金、创业基金等社会资源，建立爱心超市、爱心药店等，让利和普惠广大职工群众。使工会服务帮扶服务从单纯帮扶困难职工向服务全体职工转变，从单纯依靠工会自身向整合社会资源进一步转变。区总还通过整合区级职能部门资源，重点做好农民工子女帮扶。每年抓住的“六一”和“金秋助学”两个节点，将助学对象扩大到贫困农民工、单亲女职工子女，助学内容由帮扶子女扩大到帮扶家庭，助学队伍由工会组织扩大到机关和企事业单位的社会各界，推动助学工作“增资提质扩面”，提升助学实效。仅去年就助学903人，发放助学金204.5万余元，社会反响强烈。同时，区各级工会还倡导大型企业、民营企业家、社会义工等结对帮扶大学生644名，帮扶资金120万余元。
    构建“五联”机制，农民工维权服务到家。区总与区司法局、人社局、法院和律师协会合作，建立工会、行政和仲裁判决三方合作机制；在全区15个镇，联合镇司法所建立职工法律援助站；与4家律师事务所合作，建立职工维权律师服务站，初步形成“三线两站一庭”新平台，构筑“五联维权”新格局。办结维权案件30件，依法为农民工讨回欠薪1280万余元。全区建立工会企业中有396家建立了劳调会组织，区域性工会全部建立劳调组织。成立劳动法律监督委员会，基层工会相应成立服务组织，为农民工上门维权。   
    下口村船员劳动纠纷调解委员会，配备专职调解员，并聘请一名律师聘任常年法律顾问。仅去年，船员工会调解委员会共登记海上及岸上各类纠纷150余起。目前已调处结案92起，没有一例因调解不合理而诉至法律，也没有因此出现上访等情况。上海海事法院在此设立了海上纠纷速调对接室，凡对接室调解结案的案件，视为上海海事法院办结案件，制作的调解书由海事法院予以确认，大大增强了调解的权威性和法律严肃性。
    构建“共建联建”机制，保证农民工入会应入尽入。在农民工集中入会活动中，区总加大争取和协调力度。一是党工联建。区总联合区委组织部、区民营企业党工委以及企业所在党组织，实施党建带工建。对于已经建立工会的企业，由企业党政与工会共同做好新入企农民工入会工作。目前，区建设系统下属25个已成立党支部和工会的施工队，已吸纳1200多名农民工加入工会；对于尚未建立党支部和工会的企业，由上级党工组织上门协助建会。经济开发区一电气组装企业职工基本上都是农民工，开发区工会主动与企业联系，做好农民工入会宣传和建会筹备工作，目前工会成立和农民工入会各项准备工作已经就绪。二是商工联手。近年来，一大批小型和微型企业应运而生，劳动用工大多以农民工为主。为了把这些农民工吸纳到工会中来，区总积极与区工商局、工商联合作，利用行业（区域）商会平台，实施商工联手。近期，区总组成小微企业建会工作小组，现场指导企业建会和农民工入会工作。目前，全区已建立起行业工会和区域工会26家，新增农民工会员1100多人。

（伏在江 报送）