为鼓励职工群众创新创业，帮助创业企业和创业职工群众缓解初创阶段融资难、担保难、贷款难问题，连云港市创新推出工会扶持个人创业小额贷款工作方案，由市总工会拿出创业贷款保费资金200万元，撬动创业资金4000万元的规模开展贷款业务，帮助有创业愿望和能力的职工群众提供贷款担保服务。此方案的实施进一步拉近了工会与职工群众的密切联系，拓宽了服务职工渠道，也是工会服务“大众创业、万众创新”政策措施的有力践行。

工会创业小额贷款由市总工会牵头，联合连云港东方农村商业银行和紫金保险公司共同推出的项目，通过“贷款+保险”的模式，由工会补贴贷款保费，连云港东方农村商业银行提供贷款，紫金保险公司对符合条件的创业职工和小微企业提供担保的小额贷款。凡符合总工会扶持条件的创业企业，合作银行每放贷10万元，总工会给予5000元保费补贴。

工会创业小额贷款发放对象为在法定劳动年龄阶段，有创业愿望和创业能力的劳模、先进工作者、下岗职工、困难职工和大中专毕业生。凡符合条件的个人发放的小额保证保险贷款，最高额度为30万元。申请人如是获得连云港市级及以上五一劳动奖章称号者，或者所在企业获得连云港市级以上五一劳动奖状等荣誉称号的，最高贷款金额可提高至30万元。

工会扶持个人创业小额贷款工作方案由由市总工会牵头组织实施，各县、区和部分企业上下联动，强化推进工会“小额保证保险贷款+创业培训+信用建设”的联动机制，加强对创新创业项目的指导帮扶，加大创业项目的培植，持续推动小额贷款保证保险工作的深入开展。连云港东方农村商业银行积极提供便捷、高效的金融服务，完善信贷管理工作，保障贷款资金及时提供和发放。紫金保险公司认真履行贷款保证保险的担保职责，积极配合并完善各项贷前贷后管理工作，提供有力措施保障贷款风险的降低和消除。(周跃峰 杨化兴)