连工发〔2018〕58号

关于在创建全国文明城市活动中充分发挥工会组织和工人阶级作用的意见

创建全国文明城市顺应了我市广大人民群众对美好生活的新期待，是我市实现“六个高质量”发展任务的重要载体，是实现和维护职工群众根本利益的客观要求，也是我市各级工会组织和广大职工围绕中心、服务大局的一项重大政治任务。为贯彻落实《连云港市创建全国文明城市三年行动计划（2018—2020年）》，全面深化文明城市创建工作，现结合工会工作实际，就2018—2020年创建全国文明城市活动中充分发挥工会组织和工人阶级作用，制定如下意见。

一、指导思想

贯彻落实市委、市政府决策部署，按照创建靠民、创建为民、创建惠民的总体要求，以培育和弘扬社会主义核心价值观为核心，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，充分发挥工会组织会员分布广、群众基础好的优势，在广大职工中积极宣传文明城市创建工作重大意义，宣传普及文明礼仪知识，提升职工文明素质，组织动员广大职工群众踊跃参与到文明城市创建工作中来，团结动员全市广大职工在文明城市创建活动中发挥主力军、排头兵的作用，努力形成全社会关心、支持、参与文明城市创建的良好局面，为建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的国际化海港中心城市，实现全国文明城市创建目标做出积极贡献。

二、主要任务

（一）充分发挥工会“大学校”作用， 进一步提升职工综合素质，为文明创建活动奠定坚实的群众基础

1、加强宣传发动，营造良好社会氛围。充分发挥工会组织联系职工群众紧密的优势，利用工会“一网一微一端”、新闻媒体和基层单位企业报、宣传栏、墙报等各种宣传阵地，通过职工群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓的宣传创建全国文明城市的重大意义、目标任务、基本知识等，宣传市委、市政府的战略部署、工作要求，宣传文明创建活动的经验做法，展示广大职工文明创建的成果，曝光和抨击不文明行为，使全市广大职工感受强烈的创建氛围，激发理解创建、支持创建、参与创建的热情，自觉投身全国文明城市创建活动。

2、加强教育引导，提升思想道德水平。各级工会要把全国文明城市创建活动与职工理想信念教育、核心价值观教育、形势政策教育、公民道德教育等有机结合起来，广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动、“我为文明创建做贡献”“创建学习型组织、争做知识型职工”、学雷锋职工志愿服务等活动，全面提升广大职工特别是青年职工、新生代农民工思想道德素质；广大职工群众既是全国文明城市创建成果的受惠者，又是创建活动的主体，要争当践行文明风尚的表率、文明创建活动的表率、争当道德模范的表率、志愿服务活动的表率，以主人翁的姿态积极投身到文明城市创建中来。

3、加强典型培树，发挥示范引领作用。弘扬新时代劳模精神、工匠精神，积极开展劳动模范、最美职工、文明职工、港城工匠、道德模范等评选活动，树立各级各类先进典型，让广大职工学有榜样，赶有目标；充分发挥先进人物的榜样和示范作用，利用各种媒体和宣传渠道，集中宣传展播先进模范的典型事迹，唱响主旋律，弘扬正能量，创造健康向上的社会环境，引领职工思想，凝聚职工力量。

（二）充分发挥工会“组织者”作用，进一步激发职工奋斗热情，为文明创建活动提供不竭的发展动力

1、以劳动竞赛活动为载体，助推港城经济发展。广泛开展多形式、多层面的劳动竞赛活动，激发广大职工劳动热情和创造活力，为文明创建活动注入新活力；积极争取党政支持，会同有关部门制定推进措施和优惠政策，调动参与劳动竞赛的积极性；引导企业把劳动竞赛与创新发展结合起来，通过合理化建议提高综合管理效能，通过先进操作法优化工艺流程，通过职业技能大赛促进人力资源开发，通过群众性技术创新活动提升企业竞争力。

2、以技能提升活动为平台，打造职工人才队伍。扎实开展岗位练兵、技术比武等职工技能提升活动，进一步发挥连云港工会学院、职工教育培训基地等工会培训机构作用，并充分利用社会教育培训资源，广泛开展职工技术等级培训、岗位技能培训和职工在职教育，积极推动“六小”创新、职工创新成果、QC小组等活动向深层次发展，为广大职工构筑公平竞争的擂台、展示才华的舞台、快速成长的平台，引导职工通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动实现人生价值。

3、以文化体育活动为抓手，提升社会文明素质。开展喜闻乐见、生动活泼、寓教于乐、丰富多彩的职工文化体育活动，活跃职工文化生活，推动全民健身活动，激发职工的团队精神和集体荣誉感，营造和谐向上的良好氛围，促进企业文化、职工文化繁荣发展；进一步加强职工文体活动中心、工人文化宫、“职工书屋”等职工文体阵地建设；广泛开展送文艺进基层活动，把优秀电影、图书、文艺节目等精神文化产品，送到基层第一线。

（三）充分发挥工会“娘家人”作用，进一步服务职工实际需求，为文明创建活动营造温馨的社会氛围

1、构建和谐劳动关系。认真落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，推动全市各类企业依法普遍开展工资集体协商，建立健全工资分配决定机制、正常增长调整机制和支付保障机制，促进职工收入分配更合理、更有序；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，扩大协商民主，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权；深化工会劳动法律监督活动，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，维护职工队伍和社会大局稳定；积极协助党委、政府妥善处理各类劳动纠纷和群体性事件，引导职工群众合法理性地表达利益诉求，促进劳动关系和谐和职工队伍稳定。

2、维护职工合法权益。把学习宣传宪法、工会法、劳动法作为普法重要任务，引导职工遵法、学法、守法、用法；建立健全工会法律顾问、公职律师、志愿者队伍，实施工会阳光法律援助，加强工会法律援助平台实体化、规范化建设，完善矛盾纠纷一体化调处机制；建立维护劳动者权益的协调机制，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，着力维护职工劳动报酬、社会保障、安全卫生等劳动经济权益。

3、擦亮工会帮扶品牌。叫响“职工有困难，工会来帮扶”的口号，深入实施普惠行动，在继续开展“春送岗位”“夏送清凉”“秋送助学”“冬送温暖”及“农民工援助行动”等常态化帮扶活动的同时，建立和完善职工互助互济保障计划，拓展帮扶救助的项目和内容，不断扩大工会帮扶工作的覆盖面和受惠面；着力深化片区服务站和安康驿站建设，推广建立“职工心理驿站”，定期开展“缘定港城”职工交友联谊活动，尽力为职工办实事办好事，满腔热忱为职工群众排忧解难，让职工群众有更多获得感、幸福感。

三、工作要求

一要统一思想，提高认识，切实增强创建全国文明城市的责任感和使命感。全国文明城市创建工作是当前我市一项重大政治任务，是实现和维护广大职工群众根本利益的客观要求。各级工会组织和广大职工要充分认识创建全国文明城市工作的重大意义，进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神状态，持之以恒的决心，顽强拼搏的干劲，打好创建全国文明城市的攻坚战，确保我市创建全国文明城市目标的顺利实现。

二要强化领导，明确职责，健全完善创建全国文明城市工作机制。各级工会组织要把创建全国文明城市工作摆上更加突出的位置，纳入各级工会日常工作中，实施“一把手”工程，成立专门机构负责文明城市创建工作，做到定领导、定任务、定责任、定人员，包时间、包质量、包达标；要加强协同意识，与同级党政、上级工会形成合力，努力形成齐抓共管、上下联动、共同推进的良好格局，将创建全国文明城市工作抓好抓实、抓出成效，让职工群众真切感受到创建成果。

三要结合实际，以创促建，将创建全国文明城市各项工作抓好抓实。各级工会要把创建活动与组织职工、引导职工、服务职工紧密结合起来，与企业生产实际和工会工作有机结合起来，从最现实、最关心、最直接的事情抓起，切实履行维护职责，关心职工生活，关注企业发展，为职工搭建遮风挡雨的“温馨之家”、充满爱心的“幸福之家”，通过实实在在的工作，让广大职工真切感受创建成果，进一步调动广大职工参与创建活动的积极性、创造性，确保创建文明城市目标任务的圆满完成。

                         连云港市总工会

                         2018年8月8日