灌南县总工会针对当前工会工作及困难职工的实际，为职工谋划，替职工着想，帮职工说话，五化并举服务职工零距离。

帮扶体系网络化，纵向到底，横向到边。县域11个乡镇工会和11个系统（园区）工会建立了困难职工帮扶工作站，同时在49家规模以上企业建立了帮扶点，从而实现了以县帮扶服务中心规范化建设为重点，乡镇、系统基层工会为支撑点、企业帮扶工作点为基础的全县工会三级网络化帮扶体系，为下岗失业人员、困难职工、农民工提供一站式、多元化的帮扶服务，确保实现对困难职工帮扶纵向到底横向到边全覆盖。

基础工作标准化，事有人问，人有事做。一是加强帮扶队伍建设。安排了5名专兼职业务素质高、工作能力强的工作人员,其中专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责帮扶中心的日常工作。并从县司法局为帮扶中心聘请了1名律师，受理劳动争议案件。二是加强场地等基础设施建设。在政府的重视支持下，将行政中心辅楼底层临街面一楼划拨帮扶中心使用，面积约300多平方米，同时为帮扶中心配备了电脑、打印机、电话以及办公桌、文件柜等办公设施，真正实现与省、市帮扶中心办公自动化、信息互联，资源共享，保证了帮扶工作的正常开展。三是加强制度建设。不断完善帮扶工作制度，先后制定了服务范围、工作职能、工作流程、申请程序、工作纪律及联系职工群众制度、档案管理制度、资金使用管理制度等内部管理制度。

资金筹集制度化，积极争取，专款专用。一是争取政府资金配套。几年来，竭力争取县政府拨款、县工会经费投入、社会捐助等多种形式筹措资金。在县总工会的努力下，2016年协调县财政拨付35万元配套帮扶资金，目前已列入财政预算。二是加强资金管理。建立了完善的资金管理制度，严格遵守财经纪律，严格资金使用和管理，建立了公示和监督制度，对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开。在资金使用上，还主动接受政府审计部门和工会经费审查部门的监督，并建立和执行物资登记、统计和帮扶款物发放的管理制度，确保每笔帮扶资金做到帮得准确、扶得到位。

帮扶内容实效化，问需于民，服务于民。一是积极为困难职工提供政策疑惑解答。向来信来访职工提供法律、法规、政策咨询；解答有关疑难问题；调处劳动纠纷；掌握、分析、反映职工的意见和要求，与此同时，聘请了专职律师，无偿提供法律咨询和法律援助。二是积极开展送温暖活动。坚持开展“两节”送温暖活动，一年一度的“双节”送温暖活动已经形成机制，坚持不懈，成为具有工会特色的帮扶活动，得到了广大职工的认可和社会各界的赞扬。三是积极开展帮扶救助工作。不断建立健全困难职工帮扶体系，初步建立了以生活救助、医疗救助、助学救助为主要内容的帮扶体系，形成了日常帮扶和节日帮扶相结合，专项帮扶和重点帮扶相结合的帮扶工作机制。四是积极开展职工职业技能培训。为困难职工提供技能培训服务，根据劳动力市场需要，依托各类培训基地，与政府相关部门联合开展技能培训，特别是从2011年起，联合县人社局、县安监局举办全县职工职业技能认证培训班，对农民工免费提供电焊、电工以及企业安全生产监督员技能培训，并认证、颁发了《特种行业操作证》和《培训合格证》。

工作格局社会化，强化协调，促进就业。近年来，县总工会联合经济开发区电子商务中心、商务局硕项湖创业孵化中心、人社局大学生孵化中心对有创业愿望的200名IT精英、刚毕业大学生、返乡农民工举办了5次免费创业指导培训班，有50多人通过培训走上创业之路，同时也带动了3000余名下岗失业人员和农民工就业。加强与县人社局的协调，命名了灌南县职工职业技能培训基地，在技能认证上，县人社局、县安监局给予了大力支持和配合，进一步提升了工会帮扶工作效能。通过帮扶，灌南县已有困难职工实现就业126人。

（江苏省灌南县总工会 花红斌  报送）