灌南县总工会针对新形势下的农民工工资发放实际，针对该县实际情况，不等不靠，增加压力，不断创新，层层把关构筑农民工工资发放防火墙。

监测预警把关。全县形成“一级执法、二级监管、三级网络”的劳动保障监察体系，重点监控生产经营状况差、总体亏损面大、工资支付能力弱的企业，密切关注部分关停、倒闭企业和建筑交通等领域的欠薪问题，加强群体性欠薪事件的预防和处置，实现对用人单位的 “一户一卡、一网一册、动态监控”， 实时监测网格内用人单位的劳动用工、劳动合同、工资支付、社会保险等用工行为，适时发出警示信息。 

保障金制把关。在建立建筑行业工资支付保证金制度、欠薪应急周转金制度的基础上，不断促进建筑、交通施工企业工资保证金制度的全面实施。目前已有61家建筑企业实行工资支付保证金制度，筹集工资支付保证金共计1530万元。同时，建立欠薪应急周转金制度，县级320万元，乡镇级80万元，共计400万元，大大减小年底欠薪处置工作压力。 

分级管理把关。按企业诚信等级分“红、黄、绿”三色，每季度在该县人力资源市场挂牌公布，并对欠薪情节严重、法人或负责人逃匿的企业，进行通报、媒体曝光，由银行系统录入企业及个人信用诚信“黑名单”，通过企业分级公示，为劳动者在选择企业就业时提供参考，降低就业风险。

行政处罚把关。对恶意拖欠农民工工资的企业，积极采取行政和法律手段给予制裁。对拖欠企业的项目经理采取扣分和公示制度，情节严重的建议上级部门取消其项目经理资质，实行不良行为公告制度，并在江苏建筑业网上公开曝光，限制其市场准入。对恶意讨薪的班组及个人在全县范围内进行通报，提醒各施工企业慎重使用。

 灌南县总工会联合有关部门派出检查小组，检查用人单位238户，涉及农民工5016人，其中存在违法用工单位19户，接受咨询法律法规政策198人次，劳动者举报投诉案件8件，劳动保障监察立案9件，依法责令补签劳动合同3373份，清理拖欠农民工工资105万元。通过严格检查，进一步明确了用人单位应承担的责任，规范了企业用工行为，维护了农民工的合法权益。   

(灌南县总工会  花红斌  徐能如 报送)