灌南县总工会深刻认识供给侧结构性改革的使命和职责，积极主动参与加强调查研究，排查本区域各行业各单位企业关停并转及其职工转岗安置情况，摸清可能涉及的企业和职工数量。组织精干人员分两组对化工园区、经济开发区、农业园区三大园区企业在推动供给侧结构性改革中给职工带来的裁员、转岗等情况进行了走访调研，目前我县三大园区主要分布为化工、钢铁、电子、纺织、机械、木材加工、酿酒、食用菌等8行业、涉及职工2.3万余名。由于供给侧结构性改革的效应已初见端倪，化工园区企业总体处于稳定状态，生产染料企业价格与往年相比下滑明显。经济开发区企业除木材加工、酿酒食品行业趋于相对稳定状态外，电子、纺织、机械等行业基本处于停产半停产状态；农业园区70%以上食用菌企业处于亏本、停产半停产状态；2家钢铁企业效益处于略有上升状态，万名职工就业稳定。在供给侧结构性改革中主要是充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系、强化依法维权维稳和加强工会基层工作基础中的有效作用，满足广大职工对供给侧的需求，切实增强工会组织凝聚力和影响力。

在构建和谐劳动关系中工会应当做好“调节器”。认真落实《江苏省企业民主管理条例》，大力推进以职代会、平等协商和集体合同、厂务公开、职工董事和监事“四位一体”的职工民主管理机制建设，多次召开由政府牵头，工会、经信和人社部门参与的劳动关系三方协调会议，下发《关于开展创建和谐劳动关系企业（园区）活动的意见》，全县所有建会企业普遍开展劳动关系和谐企业创建活动。全面推行“一合同三协议”，不定期组织劳动关系委员会成员单位对企业合同签约率、履约率进行督查。同时，为破解企业“用工荒”难题，在充分调研的基础上，全省率先在化工、食用菌行业选择几个具有代表性的企业进行试点，推行“工龄工资”制度，并将工龄工资纳入化工、食用菌行业工资专项集体协议，使企业即节约了招聘、培训职工成本，又提高了生产效率，充分调动老员工的工作积极性，让员工共享企业改革发展的成果。 

在强化依法维权维稳中工会应当做好“稳压器”。职工矛盾纠纷有效化解。积极开动“千里维权大篷车”，南下杭州、北上青岛等经济发达地区开展“四同四送”“五帮五联”“六个一”维护灌南籍农民工合法权益行动。大力开展“维权听证制”工作，在全县11个乡镇建立工会法律援助工作站，同时还在灌南籍农民工相对集中的上海、杭州、青岛等经济发达地区建立6个“流动农民工维权听证工作站”，并将驻外工会的地址、联系人等方式予以公布，及时为广大农民工提供法律维权服务。维权听证工作取得的效果是：减少了双方当事人的诉讼成本；减少维权程序，实现了维权关口的前移；缓和了双方当事人的紧张气氛，化解了矛盾，最大限度地保护了劳资双方的合法权益，促进了企业和谐、社会和谐。职工技能素质全面提升。每年都积极组织开展“建功立业十二五、沿海开发争一流”重点工程立功竞赛、创建“工人先锋号”等一批群众性经济技术创新活动，职工参与面达90％以上。2015年，以政府名义举办第三届灌南县职工技能大赛活动，举办瓦工、移动营业员、草绳编织等38个项目（工种）职工技能竞赛活动，涉及参赛职工1万余人。召开职工技能大赛总结表彰会，筹资6万余元对技能竞赛中各行业涌现出来的38个工种“首席员工”“技术能手”“技能标兵”给予物质与精神奖励。职工就业帮扶扎实推进。成立工会职工服务中心，配备专职人员，县政府将行政中心一楼迎街面260余平方用房划归中心使用，同时在全市率先成立11家乡镇困难职工帮扶站，对全县困难职工开展全方位帮扶；连续多年免费举办下岗失业人员、困难女职工家政服务、大学生创业电商培训班19期1530余人；对全县6个返乡农民工创业基地进行授牌，累计对170多名下岗失业人员、创业困难农民工给予帮扶补助；通过开展与县中等专业学校合作培训的模式，累计培训企业下岗富余人员、返乡农民工1.5万余人，转岗技能再提升6000余人，输出劳务8000余人。职工劳动保护保障有力。深化“安康驿站”建设，根据省市工会统一部署，在2015年兴建8个“安康驿站”的基础上，再兴建10个“安康驿站”，把服务对象扩展为出租车司机、交通警察、协理员等户外劳动者，重点解决他们的饮水、就餐和休息等实际问题。在化工园区企业推行ZG3520劳保新体系,编印ZG3520劳保体系实用手册，举办园区企业ZG3520座谈、讨论会4次、业务培训班6期，将考核责任细化为3个方面15条指标，推行两张明白表，易于运行，简便操作，实现园区职工无群体性职业病发生以及园区自然生态保护优良的良好局面，连续多年安全生产无事故。

在加强基层工作基础中工会应当做好“助推器”。召开全委会与各基层工会分别签订年度目标责任书，在此基础上出台了《灌南县基层工会主席工作绩效考核办法》，内容包括基层工会主席素质建设、服务基层、服务职工、社会满意程度、加减分等五大方面23个子项的“百分制”考核办法，年终工会主席工作实绩由县委组织部、总工会共同评定。连续二届开展“工会代表常任制”工作，组织全县9个工会代表团197名代表开展“四帮联四促进”活动，积极引导广大工会干部自觉转变工作作风，到生产经营困难多的企业去，到困难职工多的地方去，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。

（灌南县总工会  花红斌  徐能如）