走进灌云县婚姻登记处，首先映入眼帘的是荣誉室里 “国家3A级婚姻登记机关”“全国婚姻登记规范化建设窗口单位”“连云港市巾帼文明岗”“灌云县巾帼标兵岗”等奖牌，一个个响当当的荣誉，这些业绩竟出自一个只有十一名职工的团队，能打造出这样令人民满意的婚姻登记服务窗口，足够让人震撼，这究竟是怎样一个单位？又是怎样一支队伍。

锤炼团队精神  提升队伍素质

为充分展现婚姻登记员的良好形象和工作状态，近年来，灌云县婚姻登记处注重队伍业务素质的培养，帮助婚姻登记员树立责任意识和服务意识，引导他们树立起“人人是窗口、个个是形象”的思想观念，对婚姻当事人做到微笑服务，文明用语，行为得体，主动热情提供便捷服务，严格按照服务承诺的时限办理婚姻登记，对符合婚姻登记条件的当场予以登记发证，让当事人有一种宾至如归的感觉。确保婚姻当事人高兴而来，满意而归；对不符合婚姻登记条件的，一次性地向其告知不符合婚姻登记的原因或所缺证件材料，不让婚姻当事人“多跑路”；对逢结婚登记“好日子”，及时启动应急机制，提供延时服务，不让婚姻当事人“错失良机”；对行为不便的残疾人、年老体弱的群体提供人性化服务。为提高婚姻登记工作水平，县婚姻登记处注重从职业道德、法律法规等各方面教育入手，有步骤地定期组织学习培训，先后组织学习《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等法律法规和业务知识。婚姻登记员通过考试全部取得了资格证。鼓励婚姻登记人员通过自学和函授学习，不断强化婚姻登记人员工作水平，在2016年全国社会工作者考试中，有5名职工通过全国社工考试。文明服务是婚姻登记窗口的职责要求，然而要长期做到并非易事，作为主任的杜艳梅，却始终把它作为一种工作常态，不仅要求员工做到，她自已更是带头做到，在她的影响带动下，县婚姻登记处以骄人的业绩享誉全县民政系统，从全省婚姻登记落后单位跻身为全省先进单位。杜艳梅本人先后荣获“县三八红旗手”“ 县巾帼标兵”“县五一劳动奖章”等荣誉称号。

优化服务环境  提升服务水平

婚姻登记工作是政府为民服务的重要内容，事关群众切身利益。县婚姻登记处注重加大婚姻登记基础设施建设力度，不断改善工作条件和服务环境。县原婚姻登记处原位于县城闹市区，不仅办公面积狭小，交通不便，婚姻登记设施也十分陈旧，设备落后，前来办事的婚姻当事人很不满意。2013年，县婚姻登记处按照3A婚姻登记机关创建标准，积极筹措资金，投入40多万元，成功地对婚姻登记处实施搬迁改造，新的婚姻登记处位于县城新区，交通便利，环境优美，建筑面积达560平方米，设有结婚登记区、侯登大厅、颁证大厅、离婚登记室、婚姻家庭辅导室、档案室等六个功能区域。结婚登记区和侯登大厅共210平方米，结婚登记区和侯登大厅庄严喜庆、宽敞明亮。为提高婚姻登记效能，还购买了电脑、扫描仪、复印机、传真机，电子滚动显示屏等设备，实现了婚姻登记信息化和办公自动化。为方便婚姻登记当事人办理婚姻登记事项，还在婚姻登记大厅安装了监控系统、排队叫号系统、服务评价系统、身份证识别系统，并配备足够的桌椅、饮水机、签字笔、老花镜等，为婚姻登记当事人提供周到服务。2013年，县婚姻登记处被评定为“国家3A级婚姻登记机关”。为履行好婚姻登记管理职能，县婚姻登记处还建立健全各项管理制度，一是建立“一次受理制”“一次告知制”的工作制度。婚姻登记员在工作中严格按照服务承诺有时限办理婚姻登记，对婚姻登记办证条件的当场受理、当场发证。二是推行首问负责制。在婚姻登记大厅设立咨询台，实行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一个明确答复”接待原则，要求工作人员自觉做到主动热情、笑脸相迎、态度和蔼。对其提出的问题做到有问必答，耐心讲解；并将办理手续及程序、时限一次性告知当事人。三是落实责任追究制度。对婚姻登记窗口效能情况进行定期和不定期检查，坚决杜绝吃、拿、卡、要和搭车收费等现象，对群众投诉，做到件件有着落、事事有回音。在大厅设立意见箱，发放意见卡，由群众对窗口工作人员的服务态度、业务水平、工作效率进行评价，评价结果作为年终绩效考核的重要依据，确保婚姻登记工作走上制度化、规范化的轨道。2015年共办理婚姻登记10440对，补领结婚证3316对，婚姻登记质量始终达到三个100%，即现场办结率100%，按时办结率100%，登记合格率100%。群众满意率均为100%，无一例违法违纪登记。在2014-2015年度全省女职工“双争”竞赛活动中，县婚姻登记处被省总工会表彰为“江苏省五一巾帼标兵岗”。

创新特色服务  打造优质品牌

随着经济社会的不断发展，婚姻登记中的“闪婚”等草率婚姻有所增加，不少夫妻婚后缺乏有效沟通，使矛盾不断激化，离婚登记呈逐年攀升之势，给婚姻登记管理工作带来了挑战。对此，县婚姻登记处延伸婚姻登记服务内涵，抓住“登记前、领证时、离婚时”三个环节，不断创新服务方式，让幸福和谐的婚姻从这里出发，让矛盾夫妻在这里牵手和好。结婚登记前，依托婚姻登记窗口在第一时间向婚姻当事人传授婚姻家庭和谐相处技巧和夫妻恩爱方式方法，从源头上杜绝和防范家庭矛盾的发生。结婚领证时，通过对婚姻当事人进行婚姻家庭辅导，教育引导双方要以爱和宽容的心善待对方，相濡以沫，共度幸福人生。离婚登记时，创新设立婚姻家庭矛盾调解中心，聘请3名具有婚姻家庭法律知识的专业人士为离婚当事人把脉问诊、答疑解惑，打开婚姻纠纷的心结、尽最大努力化解婚姻纠纷，为一时冲动而走在离婚边缘的夫妻重新燃起婚姻生活信心，从而减少非理性离婚现象的发生。为让社区群众在家门口享受婚姻调解服务，调解中心还前移服务窗口，在城乡结合部设立昌禾社区工作室和王圩村工作室，定期“开门纳客”，第一时间化解婚姻纠纷，赢得社会各界的广泛赞誉。数字显示，调解中心从2014年11月成立至今共成功调解矛盾家庭427件，成功和好328件。其中2015年调解离婚纠纷115件，调解成功92件，成功率达80%，赢得社会各界的广泛赞誉，已成为该县创新社会管理的新亮点。多次受到县政法委员领导的表扬，并被市妇联命名为“娘家人、婚姻家庭矛盾调处工作示范点”。（灌云县民政局    丁茂柏）