2016年连云港市工会财务工作要点

2016年全市工会财务工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央、省委党的群团工作会议精神，特别是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作新要求，认真把握供给侧改革经济发展新常态下工会工作的新形势、新任务，围绕市总工会和省总工会财务部的工作部署，坚持“稳中求进”总基调，以依法依规规范为主题，统筹做好依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财，进一步完善经费收缴机制，加强财务管理，优化经费支出结构，提高资产绩效，增强服务能力，全面提升工会财务工作水平。

一、完善收缴机制，实现经费收入有序化

1.巩固地税代收经费成果。认真研究我市税务代收工会经费特点，筹划规范工会经费代收工作，继续加强与地税部门的沟通与交流，督促税务部门加大工会经费的代收力度，保持工会经费收缴稳步增长。

2.破解财政代扣经费难题。加强财政代扣经费的调查研究，针对代扣经费工作中存在的不足，特别是非财政全额拨款单位如何代扣问题，积极探索新思路，学习先进经验，争取实现规范、高效的财政代扣经费制度。

3.探索自收工会经费增长新途径。创新经费收缴检查办法，与经审部门密切配合，开展以审促缴，对规模较大单位进行动态适时分析，规模较小的单位按区域委托各区总工会进行追踪检查，逐步形成上下联动的经费收缴检查机制，以对地税代收经费单位进行查漏补缺，实现自收经费的稳步增长。

二、强化预算管理，促进经费支出精细化

4.加强经费预算管理。以“量入为出、收支平衡”为原则，重点推动区级工会预算管理，坚持稳中求进，合理确定收入，优化支出结构，及时准确编制年度工会经费预算。在预算执行过程中，坚持“收支两条线”，规范操作程序，切实维护预算执行的严肃性，促进财务会计管理规范化建设。

5.强化专项资金管理。争取财政及上级工会各类专项补助经费及时足额到位，建立专户分类核算，形成规范、有效的管理机制。明晰专项资金来源与支出情况，通过完善制度对专项资金的使用、管理加以控制与引导。定期开展专项资金自查，适时对县、区工会专项资金的使用开展专项检查，实现专款专用。

6.规范物资采购管理。实行“提前申报、联合询价、会议审核”的工作经费预算支出申报程序，经研究审定事项由办公室和申请部室共同执行，进一步降低物资采购成本，实现厉行节约、源头控制的经费使用方向，实现物资采购规范化管理。

三、加强业务指导，推动基层工会财务工作规范化

7.注重培训教育。坚持开展县、区总工会及部分直属单位工会年度财务互审、评比工作，促进新形势下财务工作学习、交流。拟举办一至两期新《工会会计制度》培训班，加强财务人员的业务能力和综合素质教育，提升工会财务干部的职业道德和会计业务水平。

8.创新工作形式。创新基层工会财务互助片组方法，形成联络纽带，切实发挥县、区工会对下服务、指导、检查职能，促进财务工作横向交流与纵向交流相结合，加强新形势下工会财务工作的贯彻落实，适应工会财务管理新要求，实现服务群众的工作目标，推进全市形成全面覆盖、上下联动的财务工作发展机制。

9.深入调查研究。围绕工会财务工作中心，广泛开展财务理论研究与学习，采取多种形式开展基层调研，了解基层工会财务工作现状，掌握基层财务动态工作中的重点和难点问题，积极研究解决问题的新思路、新办法，将调研成果落到实处。

四、规范监督管理，确保工会资产保值有效化

10.加强资产监管。组织开展工会资产管理的调研和督查工作，增强各级工会依法保护工会资产意识，促进工会资产保值增值。加强对县、区工会办公楼、帮扶中心、培训中心、工人文化宫等不动产的管理，加大对“三证”办证率不高的县区重点督查的力度，做大做强工会资产，使工会资产更好地为职工群众服务，为工会事业服务。

11.监管责任到位。进一步明确工会资产的管理机构和管理人员，完善工会资产的监督管理制度，严格审批资产处置事项，防止工会资产流失；加强工会资产的日常管理工作，对工会固定资产进行全面的清理，对盘盈、盘亏、报废的固定资产做好相应的账务处理；完善工会资产监管规章制度，落实监管责任。

2016年4月21日