根据市委办印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知精神，结合连云港市总工会实际，现就在连云港市总工会全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，提出如下实施方案：

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对县处级以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为实现 “十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要做到全体党员和县处级以上领导干部区别对待、各有侧重，全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，县处级以上党员领导干部要在达到全体党员普遍性要求的基础上，在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。开展“四争两评一争”活动，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对单位领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

二、学习教育内容

1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，反复学习、理解吃透，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚；要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型和身边违纪违法案例中汲取教训，肃清恶劣影响，牢记党规党纪、优良传统和务实作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

县处级以上党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

2、学系列讲话。全体党员要系统学习讲话内容，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党7个方面的内容；要系统掌握科学理论，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。党组中心组学习还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3、做合格党员。全体党员要做到“四个强化”：强化政治意识，着眼“五个迈上新台阶”对党员的新要求，坚定政治担当，保持政治本色，牢固树立看齐意识，做政治明白人；强化服务理念，把全心全意为人民服务作为毕生价值追求，践行党的宗旨，保持公仆情怀，以精准扶贫、走基层等活动为载体，密切联系群众；强化政治纪律和政治规矩，增强组织观念，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；强化精神境界，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，在开启“十三五”发展新征程、全面冲刺小康社会中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。

县处级以上党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念 ，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、措施方法

“两学一做”学习教育面向全体党员，不分批次、不划阶段，开展学习教育要结合坚强党员教育管理，认真落实每月20日的“党员集中活动日”制度、每月10日或20日的“远程固定学习日”制度。机关党支部、老干部党支部、工人文化宫党支部要结合实际开展组织活动，全面推行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理确保党员始终处于党组织的有效管理之中，重点是要抓好“四专一争”，确保学习教育取得新成绩。

1、讲好专题党课。党组织书记要上好专题党课，5月上旬前，要结合学习教育动员部署，围绕讲清楚学习教育重大意义，讲清楚中央和省市委部署精神，讲清楚学习安排，讲清楚对党员具体要求，上一次专题党课，搞好思想发动。“七一”前后，要结合开展纪念建党95周年活动，党组书记给全体党员上一次专题党课。各基层党组织创新学习形式，灵活运用外出参观、实境课堂、网络课堂、“微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，让普通党员共享发展盛世、感受现实变化，提高学习教育的感染力和实效性。要充分发挥党校教师、讲师团成员、先进模范的应有作用，鼓励他们做优党课讲义、创新授课形式、贴近基层需要，广泛开展巡回党课。鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。

2、组织好专题学习培训。落实党员学习教育制度，灵活运用形式，组织好党员的专题学习培训。认真落实每月20日的“党员集中活动日”制度、每月10日或20日的“远程固定学习日”制度。通过上党课、理论学习、专题讲座、小组讨论交流、主题实践活动等多种形式，组织党员通过书籍、报刊、电视、网络等各种方式学习。坚持学习督查，保障学习取得实效。采取集中学与自学相结合的方式，坚持学习制度，做到学习有组织、有计划、有记录、有笔记、有检查。每次学习，都做到严格考勤，保证人员、时间、内容、效果四落实。

3、组织好专题讨论。要坚持集中学习为主，按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。每季度分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展一次大讨论，每名党员都要发言。

要突出“五查摆五强化”，引导党员用好批评与自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。一要查摆理想信念，看是否模糊动摇，有无对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观念、组织或参加封建迷信活动等问题，强化道路自信、理论自信、制度自信。二要查摆纪律规矩，看是否松弛淡化，有无不守政治纪律政治规矩、发表传播违背中央决定的言论、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成组织分配任务、不按组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念，看是否淡薄弱化，有无漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态，看是否懈怠不振，有无安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有无在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、事务面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当作为。五要查摆德行表现，看是否缺失缺位，有无违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化修身律己。集中讨论突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。

县处级以上党员领导干部还要紧密联系领导工作实际，查摆理想信念是否模糊虚化，看有没有对“举什么旗、走什么路”存在彷徨，有没有旗帜鲜明的反对和抵制西方政宪民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义和质疑改革开放、中国特色社会主义等错误思潮，强化政治意识；查摆发展观念是否陈旧片面，看有没有一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题，有没有以主观意愿判断新常态好坏现象，是否把新常态当作一个筐、什么都往里装，当作避风港、为不干事不发展找借口，不清楚“对新常态怎么看、在新常态下怎么干”等问题，强化新发展理念；查摆管党治党是否不严不力，有没有党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题，看有没有把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题，强化全面从严治党责任。要把党员“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部“八查摆八强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。

4、召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，普通党员对照“五查摆五强化”，县处级以上党员领导干部对照“八查摆八强化”，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

5、开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，普通党员、县处级以上党员领导干部要分别对照“五查摆五强化”、“八查摆八强化”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运动民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，特别是否定党的一些基本原则和立场的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，本着稳妥慎重、程序规范的原则，该处置的处置，该清理的清理。

6、开展岗位争先行动。做合格共产党员，不能纸上谈兵、搞空对空，而要亮明党员身份，立足岗位职责，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上比高低、见功夫。推动“亮牌示范争先锋”，重点深化结对帮扶、联建共创、联片指导等制度，推进在职党员进社区活动，落实直接联系服务群众制度。引导党员增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。推动党员“爱岗敬业做表率”。组织引导党员立足岗位、履职尽责。领导干部要重点在结合实际贯彻中央和省委决定部署，解决复杂矛盾问题，推进改革发展等方面作出表率。机关党员要重点在改进工作作风、抓好工作落实、维护公平正义、密切联系群众等方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。

四、有关要求

1、加强组织领导。市总工会成立“两学一做”学习教育领导小组，在党组领导下，负责“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由机关党委牵头负责，组织部、办公室、宣教部、监察室配合做好相关工作。

2、抓好责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。

3、加强督促指导。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，从严从实抓好学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4、注重宣传引导。充分利用微信、手机、电视栏目和网络教育平台等，丰富学习资源；引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面；在市总工会网页开设“两学一做”学习教育专栏，宣传交流开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

附件：连云港市总工会“两学一做”学习教育领导小组名单

连云港市总工会

2016年5月10日

附件：

连云港市总工会“两学一做”学习

教育领导小组名单

组 长：李 强 市总工会党组书记、副主席

副组长：张明富 市总工会党组成员、副主席

秦 云 市总工会党组成员、副主席

朱 斌 市总工会党组成员、纪检组长

陈 健 市总工会党组成员、副主席

成 员：周跃峰 市教育工会主席

刘玉环 市总工会办公室主任兼组织部部长

赵 勇 市总工会宣教部部长

许小兵 市总工会民管部部长

刘 勇 市总工会保障部长

吉文明 市总工会劳保部部长

胡晓龙 市总工会经技部部长

易怀丽 市总工会法工部副部长

王宝珠 市总工会女工部部长

杜翠松 市总工会国际部部长

方美军 市总工会经审办主任

王 悦 市总工会机关党委副书记

常伟伟 市总工会监察室主任

陈 伟 市总工会财务部负责人

领导小组下设办公室，负责市总工会“两学一做”学习教育工作，纪检组长朱斌兼办公室主任，办公室主任兼组织部部长刘玉环、机关党委专职副书记王悦、宣教部部长赵勇、监察室主任常伟伟兼任办公室副主任。机关党委负责日常工作。

领导小组办公室下设三个组：

1、综合组

组 长：王 悦  市总工会机关党委专职副书记 

副组长：王 强  市总工会组织部副主任科员

成 员：朱治国  市总工会民管部副主任科员

金 昊  市总工会困难职工帮扶中心副主任

徐燕华  市总工会宣教部工作人员

主要负责学习教育的工作谋划、组织协调、会议筹备、综合文稿起草、后勤保障等工作。

2、宣传组

组 长：赵 勇  市总工会宣教部部长

副组长：杨梅娟  市总工会信息站站长

成 员：范全诗  市总工会办公室科员

主要负责宣传报道、专报和情况通报的编发、舆论引导和典型宣传等工作。

3、督导组

组 长：刘玉环   市总工会办公室主任兼组织部部长

副组长：常伟伟   市总工会监察室主任

成 员：万琛磊   市总工会组织部工作人员

主要负责学习教育的督促指导工作。