为了确保市总工会“两学一做”学习教育取得实效，根据《中共连云港市委组织部转发<中共中央组织部印发关于“两学一做”学习安排的具体方案的通知>通知》精神，现就市总工会“两学一做”学习安排提出如下具体方案：

一、关于全体党员的学习要求

（一）全体党员重点学习书目

1、《中国共产党章程》

2、《中国共产党廉洁自律准则》

3、《中国共产党纪律处分条例》

4、《中国共产党党员权利保障条例》等

5、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》

（二）全体党员学习要求

1、创新学习形式。把集中学习与个人自学结合起来，采取集中培训、集中学习、专题讨论、讲党课等形式通过理论学习、专题讲座、小组讨论交流、主题实践活动、外出参观、实境课堂、网络课堂、“微课堂”等多种形式，组织党员通过书籍、报刊、电视、网络等各种方式学习，提高学习教育的感染力和实效性。

2、保证学习效果。发放专门学习笔记，做好学习记录。要保证学习时间，坚持每月学习不少于4次、集中学习交流不少于2次，每季度专题讨论不少于1次。坚持学习督查，保障学习取得实效。采取集中学与自学相结合的方式，坚持学习制度，做到学习有组织、有计划、有记录、有笔记、有检查。每次学习，都做到严格考勤，保证人员、时间、内容、效果四落实。

3、记实学习过程。推行党员学习记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。

4、理论指导实践。联系个人思想工作生活实际，提高学习教育的针对性。通过学习讨论，达到思想政治上统一，真正提高认识，进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、党性意识及规矩意识，增强争做“合格党员”的自觉性。

（三）全体党员学习活动具体安排

1、讲好专题党课。

（1）党组织书记要上好专题党课。分层次开展讲党课轮活动，5月上旬前，党组书记做好学习教育动员部署。5月中旬前，党支部书记围绕讲清楚学习教育重大意义，讲清楚中央和省市委部署精神，讲清楚学习安排，讲清楚对党员具体要求，上一次专题党课，搞好思想发动。

（2）结合开展纪念建党95周年活动，6月下旬党组书记给全体党员上一次专题党课，组织外出参观党性教育基地，开展现场党课教学。

（3）每个季度开展一次“党小组长讲党课、党员谈感受”活动，通过“微党课”的多种形式，强化互动交流、答疑释惑，

2、组织好专题学习培训。

（4）坚持以党支部为基本单位，按照“三会一课”制度，党小组每月至少组织党员进行1至2次集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论。

（5）认真落实每月10、20日的“党员集中活动日”制度、 “远程固定学习日”制度。

3、组织好专题讨论。

（6）二季度围绕“新时期共产党员思想行为规范”，专题开展大讨论。

（7）三季度围绕“学习系列讲话、强化‘四个意识’”专题开展大讨论。

（8）四季度围绕“做‘四讲四有’合格党员”专题开展大讨论。

4、召开专题组织生活会。

（9）年底前，普通党员突出“五查摆五强化”，引导党员用好批评与自我批评有力武器。深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。

（10）年底前，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

5、开展岗位争先行动。

（11）开展岗位争先活动。引导党员增强党性观念和党员意识，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。

（12）开展在职党员志愿者进社区直接联系群众活动，重点深化结对帮扶、联建共创、联片指导等制度，推荐在职党员进社区活动，落实直接联系服务群众制度。

（四）重点解决的问题

1、坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2、牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

3、强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

4、积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

5、在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

二、关于县处级以上领导干部的学习要求

（一）县处级以上领导干部重点学习书目

1、《中国共产党章程》

2、《中国共产党廉洁自律准则》

3、《中国共产党纪律处分条例》

4、《中国共产党党员权利保障条例》

5、《中国共产党地方委员会工作条例》

6、《中国共产党党组工作条例（试行）》

7、《党政领导干部选拔任用工作条例》

8、《习近平谈治国理政》

9、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》

10、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》

11、《党委会的工作方法》

（二）县处级以上领导干部学习方式

1、将个人自学与集中学习相结合。通过召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。突出党章党规和总书记系列重要讲话这一学习重点，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学。结合自身工作实际，明确学习时间要求。

2、在线学习交流。充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，加强在线学习交流。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。

3、坚持领导带头。县处级以上党员领导干部严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，除了作为普通党员参加所在党支部的学习，还要建立一个联系点，发挥好“关键少数”在学习教育中的引领作用。党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（三）县处级以上领导干部学习具体安排

1、讲一次专题党课。党员领导干部要带头到所在支部和联系点讲党课，党组书记在七一前要讲一次党课。

2、开一次座谈会。5月份，党员领导干部要到各自的联系点，通过召开座谈会、到基层考察走访等形式，广泛听取干部群众意见，指导联系点学习教育开好局、起好步。

3、开展一次调研。6月份，要定期不定期地联系点开展一线调研和实地考察，听取联系点对开展好学习教育的意见建议，听取进展情况汇报，调阅联系点学习教育实施方案、党课等材料，并提出意见。

4、参加一次专题学习讨论。7-8月份，围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”专题开展大讨论。

5、落实一次专项督促检查。9-10月份，通过听汇报、谈心谈话、查阅台帐方式，对联系点学习教育情况进行整体评估，发现问题，及时提醒。

6、排出一个自学计划。对照《“两学一做”学习教育学习安排的具体方案》，排出一份学习计划。

7、参加一次民主生活会。党员领导干部对照“八查摆八强化”，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。

8、听取一次整体情况汇报。学习教育结束前，听取一次总体情况特别是学习教育的常态化建设情况汇报，督促联系点建立开展学习教育的长效机制，对推出常态化提出要求。

（四）重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

1、带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

2、带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

3、带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

4、带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、接规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5、带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、工作要求

（一）要坚持问题导向，确保取得实效

注重开展专题调研，研究分析本地区本部门本单位党员队伍建设情况，梳理存在的突出问题，引导党员把自己摆进去，带着问题学，针对问题改，严格按照学习教育内容要求，认真查摆和着力解决 “理想信念模糊动摇、纪律规矩意识淡化、宗旨观念淡薄、精神状态懈怠、德行表现缺位、发展观念陈旧、管党治党不严”等突出问题，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改。

（二）要立足自身实际，强化分类指导

要注重分类指导，坚持因地制宜，因人施教，区别不同层次、不同领域、不同类型党员，分门别类制定具体指导性文件，对内容安排、学习要求、组织方式等分别明确具体要求，把学习教育内容具体化、精准化、差别化。要坚持区分层次，强化领导示范，推动领导班子、领导干部走在前列、当好表率，县处级以上党员领导干部要在学习教育中紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

（三）要注重方式方法，突出日常教育

各级党组织及其负责人要切实担负起组织开展“两学一做”学习教育的主体责任，周密安排部署，真正抓紧抓实抓好。要突出经常性教育的特点，在融入经常、融入日常上下功夫，坚持以党支部为基本单位，落实“三会一课”制度；要结合加强党员教育管理开展学习教育，认真落实每月20日的“党员集中活动日”制度、每月10日或20日的“远程固定学习日”制度，结合实际开展组织活动；要全面推行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺等情况，对党员日常表现实行过程管理；要健全流动党员“双向共管”机制，明确流出地、流入地党组织的管理责任，确保每一名党员都参加学习教育。

（四）要落实统筹推进，坚持学用结合

把开展学习教育同做好中心工作结合起来，同落实各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要结合学习教育启动和纪念建党95周年活动，做好动员部署，搞好思想发动，讲好专题党课；把学习教育和落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，把学习党章党规、系列讲话作为必修课，做好专题培训；要把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，制定学习计划，按照“三会一课”制度，围绕主题组织专题讨论；组织普通党员、县处级以上党员领导干部分别对照“五查摆五强化”、“八查摆八强化”，找准找实存在的突出问题，开好专题组织生活会；要严格按照组织程序开展民主评议党员工作，综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果差的，要及时进行组织谈话，做好教育转化，仍然不合格的，积极稳妥做好组织处置工作；要立足岗位职责，重实绩、说实话、出实招，引导党员在真抓实干上比高低，推动党员“亮牌示范争先锋”、“爱岗敬业作表率”、“涵养家风正作风”，开展岗位争先行动。

附件：1、市总工会“两学一做”学习计划表

2、市总工会“两学一做”学习教育领导小组办公室人员分工情况

2016年5月19日

计划表.xls

附件2.doc