连云港市总工会经审办本届政府和2016年工作总结及2017年工作安排

发布日期:2016-10-31 浏览次数:作者:jsb 编辑: 审核:

2012年以来,市总工会经审会以《工会法》、《审计法》为法律依据,认真贯彻落实全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》文件规定,围绕省总工会经审工作要点,紧扣市总工会提出的目标任务,找准经审工作切入点,咬住工会中心工作,推进审计方法创新,依法履行审计监督职责,在服务大局、服务职工中发挥工会经审组织的作用。

一、2012年以来工会经费审查监督工作情况回顾

(一)规范工会预决算审查审计。依据新《市级工会经审工作规范化建设标准》,经审办组织专业力量,在经审会审查本级工会经费年度预算执行情况前进行审计,并将审计结果向经审会全体会议报告。五年来,经审委员定期或不定期召开18次会议,积极做好本级年度和半年工会经费预决算审查审计和其他事项审议。2012年以来,针对本级经费共提出审查审计意见、建议14条,已基本整改。

(二)健全工会经审工作组织。五年来,市总工会高度重视经审工作组织建设,坚持经审组织与同级工会“三同时”制度,全市工会经审会组建率在98%以上。市县区各级工会经审会已全部配备同级副职级的经审会主任,拥有专兼职经审专业干部27人。基层工会经审委员大多由单位财务、审计人员担任,逐步形成了市、县区、集团公司、基层单位多级经审组织网络,拥有了一批具备专业素质的经审干部队伍。

(三)完善工会经审工作制度。落实全国总工会、省总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》等文件精神,尤其是工会经费使用“八不准”规定,加大落实力度。制定修订了《连云港市总工会关于本级经费审查审计监督工作的规定》、《连云港市总工会经费审查委员会议事规则》、《2016年连云港市工会经审工作手册使用办法》等8部操作性文件,保证工会经审监督审查有章可循。

(四)加大工会审计工作力度。创新工作方式,破解“人少、事多、专业不精”的难题,2015年以来,经领导研究决定,选聘两所有一定规模的会计师事务所增强审计力量。坚持对市总工会及下属单位每年审计100%,对县区总工会一年一审全覆盖,对直属和部分较大基层工会采取三年一审轮审方式,对各级财政和上级工会拨付的困难职工帮扶资金、劳模“三金一贴”等进行专项资金检查。五年来共出具各类专项审计报告238份。

(五)做好审计意见整改落实。对已经出具正式审计报告的被审计单位,坚持审计结果直接及时反馈,对问题比较突出的单位采取重点事项督办、跟踪和回头看机制,全面落实审计整改情况回访制度。对审计发现的重大问题,探索出审计情况通报抄送其同级党政的方式,结合审计协商约谈工作机制,有侧重点的实施审计回访。2012年以来,共反馈审计征求意见484条,信函、电话和实地回访238家,协商约谈1家,确保审计成果落在实处。

(六)规范工会经审工作标准。省总工会印发的《关于2015年度设区市及省产业工会经费审查工作规范化建设考核情况的通报》,市总工会经审会荣获省工会经审工作特等奖,步入工会经审工作第一方阵。及时制定下发新的《连云港市县区工会经审工作规范化建设标准》,每年召开两次经审规范化建设情况通报会,对工会经审规范化建设考核情况进行通报,交流先进工作经验,促进“委托审计”、“审计整改”等特色工作推广,提升各级工会经审工作规范化水平。

二、2017年工会经费审查监督工作的意见

2017年市总工会经审工作将认真贯彻落实中央和省党的群团工会会议精神,以《中国工会审计条例》为导向,紧紧围绕省市总工会确定的年度目标任务,努力提高经审监督效能,依法实行经费审查审计,监督保障工会资产和工会经费管严用好。

(一)依法履行职责,发挥审计监督职能

把履行监督职责作为首要任务,强化以审计为基础的经审工作措施,在促进工会经费收缴、依法治会中履行职责。抓好“同级审”,使工会经费的预算和使用更趋合理,通过审、帮、促,确保工会财产收、管、用规范运作;抓好专项资金审计,关注资金规范程度、安全程度和到位程度,确保专款专用;抓好下审一级,推动经审工作全面开展。

(二)强化审计整改,提高审计成效

加强与被审计单位的沟通和意见交换,构建和谐关系,促进审计效率提高;坚持审计整改的回访工作,把审计回访作为审计成果转化的突破口,注重从完善制度、健全机制上提出意见和建议;继续推进2015年审计创新项目的全面完成,做好问题的跟踪督办,继续深化和完善重点问题的协商约谈机制。

(三)夯实基础管理,推进工作上台阶

(1)完善制度建设,构建长效机制。建立健全经审工作制度,在提高审计质量、促进审计整改落实、鼓励创优争先等方面加大导向和考核,落实对县级工会开展经济活动的审计监督,保证经审工作规范运作。

(2)加强规范化建设,夯实审计基础。认真落实新的规范化建设考核标准,持续开展规范化建设考核工作,对县级工会经审会加大考核指导,更具针对性的完善自身建设,提高服务水平,推动县区工会经审工作健康发展。

(3)强化业务培训,提升干部队伍素质。“以财务知识为基础、强化经审理论”的工作理念,采取多种方式,做好经审干部的教育培训工作,注重实际可操作性和业务实践性,为加强经审工作规范化建设打下坚实的基础。