今年以来，市总经审办认真贯彻省委、市委党的群团工作会议精神，紧紧围绕市总全委会确定的工作目标和省总经审工作要点，坚持服务中心，服务大局，全面履行经审监督职责，不断提升审计质量与成效，为工会系统规范财经秩序，监督经济活动，推进防腐倡廉建设发挥了积极作用。

上半年工作完成情况

一、准确定位，把握工会经审工作重要性

新常态下切实加强工会经审工作，既是维护党和国家加强经济监督维护财经法纪具体体现，也是促进工会经济活动规范运作、推动工会事业健康发展的内在要求。

（一）切实增强意识积极发挥作用。近年来，市总经审工作牢固树立依法审计和科学审计的理念，严格执行工会经费管理相关规定，围绕中心研究确定重点任务，制定符合本单位实际的工作思路和审计重点，积极发挥工会经审“稳定器”作用。

（二）严守相关要求树立良好形象。中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法以及工会经费使用“八不准”等纪律要求，以清正廉洁、公正公平的优良作风保证经审监督工作有效开展，树立工会经审干部良好形象。

（三）抓住关键环节提高针对性。审计中关注内控制度是否健全、经费预算是否科学，加强“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、职工福利和开展活动标准等方面审计，抓好大额款项、专项资金、固定资产、基本建设等审查监督，以审促管、以审促廉。

二、重点突出，确保工会经审工作有序开展

今年以来，我市工会经审从实际出发，不断拓展审计宽度与深度，扎实开展多种形式实务审计，较好发挥了经审监督作用。

（一）加强对市本级工会审查审计监督

1、起草完成《关于2016年全市工会经费审查工作情况和2017年工作安排的报告》，经市总第十六届经审委员八次会议审议通过，在市总工会第十六届五次全委（扩大）会议上进行工作报告。

2、以预算执行审计为重点，对上一年财务决算的合法性、真实性进行审计，出具预算执行情况审计报告，并向经审委员报告。召开第十六届经审委员九次会议，审查审议2016年工会经费收支决算和2017年收支预算情况。

（二）把握重点做好其他各项审查审计

1、加强对市总直属单位审计监督。初步完成了市工人文化宫、市困难职工帮扶中心、市劳模协会、市职工技术协会、市退休职工管理委员会办公室、市职工技协技术服务站、市职工对外交流中心、市教育工会、市总机关工会、市职工技术交流站等10家直属单位财务收支、资产状况审计，对往来款长期挂账、固定资产盘点、原始凭证规范等方面提出审计意见和建议。

2、完成困难职工帮扶专项资金检查。按照省总工会《关于调整困难职工帮扶专项资金绩效考核评估标准的通知》（苏工办[2017]37号）文件精神，6月21日-23日，经审办配合相关部门对三县三区帮扶专项资金管理使用进行检查，检查中发现各地帮扶专项资金使用情况较好，但少数地区仍存在地方政府配套不足、“两节”集中发放、未独立建账、帮扶资金转拨不及时等情况。检查组通过现场交流反馈、量化考核打分督促整改，保证专项资金发挥效益。

3、落实县区工会财务收支及资产状况审计。按照“早审计、早建议、早整改”的工作思路，4月以来，经审办积极落实县区工会审计，先后完成了东海县、灌云县、灌南县、海州区、连云区、开发区等6家单位实地审计，赣榆区总工会也将于7月完成。审计表明，各县区工会保持了经费收入稳定增长，财务管理进一步规范，但仍存在预算控制不严、内控制度不够完善、固定资产台账不健全、会计规范化待完善等情况，通过现场交流、征求审计初稿意见等方式，经审会都与被审计单位深入交换了意见，下半年将进行审计整改实地回访。

4、深入基层工会做好下审一级工作。将基层工会分为两类，一类市直单位中具备财务基础的工会，纳入审计名录，进行三年轮审，目前已完成市供销合作社工会、市烟草公司工会、市工贸高职校工会等6家单位审计初稿，另有5家工会正在审计进行中；一类县区基层工会，已完成灌云县、灌南县、连云区、海州区、东海县10家基层工会实地审计并出具审计报告初稿。通过深入基层工会进行下审一级，进一步规范工会经费管理使用。

5、开展计拨审计以促进工会经费收缴。6月中旬启动市直100余家单位工会经费计提和拨解情况审查审计工作，按自查、抽查和督促整改等三个阶段进行。目前《自查表》正在陆续回收和审查中，抽查工作即将展开。工会经费计拨审计，将进一步强化审计监督职能，以审促缴。

三、强化管理，推进工会经审工作长效建设

（一）探索形成工会立体审计体系。依法依规开展工会内审，发挥工会内审主体作用；学习国家审计先进理念和方法，主动接受市内审协会业务指导，积极参加考核和理论研讨；引入社会审计监督，继续择优选聘两家具有一定规模的会计师事务所协助开展审计；未来还将探索推进审计公开，提高工会经费使用透明度。

（二）强化经审工作规范化建设。按照省总经审规范化建设要求，从组织建设、规章制度、审查审计、业务建设、工作创新等五个方面做好日常工作。继续开展县区工会年度经审规范化建设考核，发挥先进单位示范带头作用，切实发挥经审组织服务保障作用。

（三）深化经审工作台账化管理。深化在基层工会中全面推行经审工作“台账化管理”制度，创新管理方式方法，通过检查、考核，推动基层工会应用《工会经审工作手册》，扎实推进基层工会经审工作经常化和规范化。

（四）加强培训强化组织队伍建设。为适应新形势经审工作需要，加快财务经审知识更新，提升监督能力，分别于5月、6月参加省总经审会、市内审协会组织的调训。组织部分市总经审委员参加连云港市工会财务经审工作培训班。

（五）增进学习交流以提升工作效能。切实发挥市总经审委员作用，将市总经审委员作为特邀审计员，采取交叉方式深入参与审计，增进学习交流。加强经审信息工作，编好《工会经审工作信息》，充分发挥工会经审信息平台作用。

下半年工作安排

一、改革中谋划好经审工作。提高加强经审工作重要性和紧迫性的认识，紧紧围绕工会改革谋划经审工作，按照增强“三性”、去除“四化”的要求，切实把握着重点和突破口，增强做好工会经审工作责任感和使命感，更好服务于工会发展大局。

二、开好经审委员会议。按照年初计划，8月份组织召开第十六届经审委员十次会议，审查审议市总2017年上半年工会经费预算执行情况，汇报县区工会经审规范化考核工作进展情况。

三、重视审计成果运用。继续完善审计“约谈”机制，认真监督落实整改。以审计意见执行、审计整改落实等情况作为回访重点，通过现场查看、听取汇报等形式，对被审计单位开展回访，掌握审计成效，维护经审权威性和严肃性。

四、加强与政府审计联系。主动接受政府审计的业务指导，完成好市内审协会布置的调研报告和理论研究任务，及时报送信息，做好考核。不断学习和掌握先进的审计理念和审计技术，提高审计工作质量和效率。