经审办上半年工作总结及下半年

主要工作安排

2016年上半年，市总经审办认真贯彻落实中央、省市群团工作会议精神，根据省总工会经审办2016年工会经审工作要点，围绕市总工会十六届二次全会提出的目标任务，紧扣工会中心工作，继续推进审计方法创新，依法履行审计监督职责，在服务大局、服务职工中发挥工会经审组织的作用。

上半年工作完成情况

一、创新工作方式，提高审计覆盖面

去年经审办成功申报了创新项目——借助社会审计力量协助开展审计，并通过审计情况通报抄送同级党政方式促进审计意见的整改落实。2015年以来，经审办自审或委托两家会计师事务所完成或基本完成了141个审计项目，向40家被审计单位的同级党政抄送了审计情况通报，对已经出具正式审计报告的被审计单位，坚持审计结果直接及时反馈，对问题比较突出的单位实施重点事项督办，全面落实审计整改情况回访制度，收到较好的社会效果。今年将继续推进审计方法创新工作的开展，并将往年分配到每个月的审计任务提前到上半年来实施，集中精力做好下半年审计整改工作。借助社会审计力量协助工会开展审计工作，不仅补充了工会审计力量，解决了目前工会审计人员缺失的问题，而且扩大了审计范围，提高了工会整体审计水平和审计质量。特别是将审计情况及时向同级党政抄送，确保党政及时了解掌握工会情况，最终促进审计意见的整改落实到位，

二、围绕中心工作，扎实开展实务审计

上半年，经审办主动适应新形势下经审工作的新要求，不断拓宽审计领域，创新审计形式，加大审计监督力度，扎实开展实务审计。采取自审与委托会计师事务所审计相结合的形式，使内部审计力量与社会审计力量有机结合。

（一）加强对本级工会财务审查审计。加强对本级经费预算管理的审查审计监督，促进预算管理更加科学规范。按照年初工作计划，2月，组成审计组，对市总工会2015年预算执行情况进行审计；召开市总工会十六届五次经审委员会议，对市总工会本级2015年工会经费收支决算和2016年工会经费收支预算（草案）进行审查审计，并提出针对性和建设性的意见和建议；对市总工会本级开展审计。3、4月，组成审计组先后完成市工人文化宫、市困难职工帮扶中心等11家单位2015年度财务收支审计，并出具了较为客观实际的审计意见。

（二）做好专项资金审计监督。5月9日-5月13日，经审办与保障部、财务部组成联合检查组，赴三县三区总工会开展专项检查，重点督查国家、省市级工会拨付、地方财政配套的专项资金，查看困难职工帮扶、困难劳模慰问、职业培训、法律援助等资金使用情况。6月21-24日配合省总工会联合检查组完成对市总工会、部份县区工会帮扶资金管理使用情况开展的专项检查。

（三）推进下审一级审计工作。按照“早启动、早审计、重整改、重成效”的工作原则，市总工会经审办借助社会审计力量扎实推进下审一级专项审计工作，坚持对县区总工会实行一年一审全覆盖审计，对直属和部分较大基层工会实行三年一审轮审机制，提高内控能力，促进更好的管理使用工会经费。今年，经审办审计项目77个，包括本级预算执行情况审计1个，市、县区总工会审计8个、市总工会下属单位审计11个、直属和基层工会审计56个、市县区专项资金审计1个。上半年已完成或基本完成审计项目69个，预算执行审计和下属单位审计已出具正式审计报告，专项资金审计基本完成，56家直属和基层工会审计中已有48家单位出具了审计报告初稿，并已进入征求意见阶段。

三、立足基层，提高经审工作水平

（一）指导县级工会借助社会力量审计。去年，市总经审办聘请专业会计师事务所参与工会经费审计工作已取得了一定成效，今年市总经审办将“县、区总工会借助社会审计力量开展工会经费审计工作”列入对县区总工会的目标考核，鼓励和支持县区总工会尽早开展委托审计工作，并就工会经费审计所需法律法规文件资料、审计资料交接方式、审计工作进度督查方式、审计工作协调方式等进行对接和指导。上半年连云区总工会已率先将2016年的审计工作委托给专业会计师事务所开展。下半年，市总经审办将积极协助下级工会处理好审计过程中发现的问题和难题，认真总结经验，争取在县区总工会全面推广委托会计师事务所审计工作。

（二）加强对县级工会经审规范化建设督导。根据省总工会经审会新的《市级工会经审工作规范化建设考核办法和标准》文件要求，市总经审办结合自身实际，及时修订下发了新的《连云港市县级工会经审工会规范化考核办法和标准》，并认真抓好贯彻落实，重心下移，加强分类指导，推进规范化建设向纵深发展。上半年已完成部分县区级工会规范化资料收集、考核整理工作，其他县区工会经审规范化建设和考核整理工作正在推进中。

（三）建立工会经审工作台帐制度。市总经审办将推广建立、健会工会台帐制度作为一项重点工作，目前已在20家直属企事业单位中推广落实《基层工会经审工作手册》台帐制度，同时要求各县区总工会在基层工会中落实台帐制度，推进经审规范化建设工作向基层单位延伸，努力做到工会经济活动开展到哪里，工会经审工作就监督到哪里，经审工作标准化建设就推进到哪里。

下半年工作安排

一、召开经审委员会议。按照年初计划，8月份组织召开十六届经审委员六次会议，审查市总工会2016年上半年工会经费预算执行情况，做好新任经审委员替补工作，汇报经审规范化工作进展情况。

二、重抓整改落实。继续推进去年审计创新项目的全面完成，继续扩大审计覆盖面，抓好审计整改落实。特别是做好审计中已发现的涉嫌违规、违纪违法问题的跟踪督办，同时将审计结果抄送其同级党政，必要时向纪检监察或司法机关移送。

三、抓好审计回访工作。组成审计回访小组，以审计意见执行、审计整改落实等情况作为回访重点，通过现场查看、听取汇报、书面报告等形式，对被审计单位开展回访，及时掌握审计成效。

四、推进其他经审工作的全面完成。推进规范化建设向纵深发展；推广工会台帐制度；加强培训教育，提高经审委员综合素质和执业能力。