12月30日，连云港市产业工人队伍建设改革调研评估组组长丁维杰等一行来东海调研评估产改工作，县总工会主席朱崇慧、党组书记王建宁陪同调研。评估组在实地调研江苏得乐康生物科技有限公司、江苏桃林酒业有限公司，听取了东海的工作汇报后，一致认为，东海县围绕“产改提升年”要求，扩大试点覆盖面，产改方向“准、实、真”，富有特色、抓有实效，打造了产改“东海品牌”。

2021年，东海县认真贯彻落实中央和省市委关于产业工人队伍建设改革的决策部署，坚持高处着眼、试点先行、系统发力，成功打造晶海洋、桃林酒业等10个产改试点，相关创新做法先后被《工人日报》等媒体宣传推介。

突出政治引领，点燃产改红色引擎

东海县坚持“党建带工建、工建促产改”，不断强化政治建设在产改工作中的统领作用。一是坚持以上率下。县委主要领导听取县产改办专项汇报，县党政联席会专题研究讨论产改工作，并将产改工作纳入高质发展考核内容、《县委党建工作要点》。召开全县产改联席会议暨工作推进会，下发《2021年东海产改工作要点及责任分工方案》和《2021年东海产改重点实施项目清单》等文件，做到目标明确、措施具体、实施有力。二是筑牢思想根基。把思政教育融入新时代产改全过程，认真贯彻落实市委《关于加强和改进新时代连云港产业工人队伍思想政治工作的实施意见》要求，健全企业班组常态化学习制度，推动“新时代、新思想、新宣讲”活动搬进工厂车间、走进生产一线。充分利用东海县革命历史纪念馆等红色教育阵地，设立职工思想政治教育基地，组织骨干产业工人瞻仰安峰山烈士陵园和苏鲁交通线纪念馆等，不断提振广大产业工人精气神，凝聚干事创业正能量。三是加强示范引领。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，鼓励企业通过劳模墙、光荣榜等形式，讲好工匠故事，释放榜样力量。组织开展“劳动模范”和“五一劳动奖章”评比、劳模先进典型宣讲活动，李艳、郝大宝、徐启良等劳模走进机关、企事业单位讲述先进事迹，劳模示范引领作用不断彰显。深入推进劳模支部“双创双提升”工程，年内实现24个市级以上劳模创新工作室党组织、党员先锋岗全覆盖。

立足特色产业，厚植产改发展优势

坚持深耕试点抓示范、协调联动广覆盖，着力打造富有东海特色的产改工作体系，为产业强县营造良好环境。一是强化试点带动。按照“产改提升年”和“1+N”改革试点要求，印发《2021年产改试点单位改革方向和内容》，围绕县域特色和产业布局，打造晶海洋半导体、弘扬石英、桃林酒业等10家试点样板，以区域性产改示范带动整体提升。弘扬石英推行“党建+以赛代训、工匠引领、师徒结对、院校进修”职业技能培训机制；桃林酒业建立劳模创新工作室；浩宇石英融合打造职工之家、退伍军人之家，形成了一批可复制推广的经验做法。二是强化部门联动。定期召开产改联络员、指导员、观察员会议，积极开展组织协调、调研督查，鼓励成员单位在技改提升、体系认证、人才政策等方面提供技术服务。发挥职能作用，指导弘扬石英获“国家级‘专精特新’小巨人企业”认定、全市县域首家，帮助嘉明碳素新材料通过国家级两化融合贯标体系认证，引导300余家企业对职工开展线上岗前培训、岗位技能1.8万余人次。整合多方资源，组织民营企业家开展产改学习培训，筹措800余万元资金用于补贴工人技能等级提升，推动产改工作向纵深发展。三是强化宣传发动。总结推广如意情“四奖”考评机制、东海供电公司“创新工作室联盟”等试点成果，推动改革由点向面推开、由部署向实效转化。坚持“线上+线下”，在东海日报开设“产改直通车”专栏，依托东海微平台、东海工会公众号，及时解读改革政策、报道改革进展、宣传先进典型，着力营造全社会关心、支持、参与产改良好氛围，年内在省级以上媒体刊发经验做法28篇。编印1000余册《东海县产改政策汇编》，举办产改突出问题线下答疑，吸引100余名来自基层的企业家、职工代表现场踊跃互动。

深化守正创新，激发产改内生动力

持续加大在产业集群、产教融合、机制创新等方面的探索力度，为东海创新发展蓄势储能。一是搭建集群平台。聚焦水晶产业集群，制定《水晶产改工作方案》，依托水晶集团党委成立东海县水晶产改指导站，搭建集群产改中枢平台，同步建强小微企业产改指导员、联络员、观察员三支队伍。以江苏捷晶水晶产业发展有限公司工会和东海县电商协会联合工会为示范，新筹建、组建多家企业工会、联合工会，引导园区工会组织参加水晶集团党委工会联合会，构建起党委领导下的园区工会组织架构。二是深化产教融合。举办电子商务进农村综合示范电商人才班、“水晶电商助推乡村振兴”高级研修班5期，培训600余人次。深化产学研一体化，与常州工学院合作成立“常州工学院产教融合基地”，与江苏海洋大学合作成立“水晶产业学院”，每年培训水晶雕刻乡土人才100余人。持续高水平举办水晶电商直播技能大赛、“晶工巧匠杯”职业技能竞赛、全国水晶设计雕刻大赛、水晶电商创业大赛等活动，年内提升技能人才职业等级300名，2人入选中华全国总工会《技能强国》。三是探索机制创新。出台《关于深化水晶产业人才队伍建设的十条措施》，单列2000万元用于水晶产业人才经费。制定《水晶雕刻人才技能等级评定管理办法》，发布新版《水晶雕刻人才A-D分级评定名录》《水晶星级店手册》，畅通产业工人职业发展通道。主动融入“互联网+”新经济，制定“电商人才10条”，建成运营直播电商产业园、水晶电商双创基地、创客空间、“复兴号”直播间等平台，打造销售、物流、培训等相融配套的小微企业集群生态圈。

深化以人为本，锻造产改过硬队伍

紧扣技能养成、载体支撑、权益保护等重点，精准施策、靶向用力，助力产业工人成长成才。一是重抓赋能成长。面上，实施企业职工技能提升、新型产业工人培育等8个培训计划，全面推行订单式、套餐式等培训模式，举办大培训、大练兵、大比武竞赛13项，吸引2.1万名职工“同台竞技”。点上，晶海洋建立激励机制，推广46条改革举措，硅片车间荣获省级智能制造示范车间；得乐康探索党工互助工作法，开展“一对一”结对帮扶，越来越多的产业工人实现了由“工”到“匠”的华丽蜕变。二是畅通发展通道。鼓励更多试点企业完善职工价值评价体系，通过设置技能、级别、职务等5项晋升通道，持续激发产业工人队伍发展活力。树立“技高多得、多劳多得”的鲜明导向，完善“同工同酬、跨类互转”的有效机制，通过开展职业技能提升行动，激励引导产业工人练本领、提技能，推广水晶雕刻人才技能等级评定，建立科学有效职业技能评价机制，让更多优秀人才脱颖而出。三是落实权益保障。开展《劳动合同法》宣讲，组织全县500余家企业6.9万职工参加“安康杯”竞赛、“安全生产月”法律宣传等活动，督促企业依法组建工会，及时与劳动者订立劳动合同。鼓励企业推广职工技术与薪酬挂钩制度，工资绩效向高技能人才倾斜、向一线产业工人倾斜，发挥协商议事室、法律援助站、“苏调解”APP作用，为483名职工提供咨询、代书、调解、代理仲裁或诉讼等无偿法律服务，争取经济补偿340余万元。推进文体项目建设，新建篮球场32个、乒乓球室156个，建成职工书屋5家，职工文化生活不断丰富。

（朱金永）