经过走访调研，东海县2021年共有建档困难职工24人，其中深度困难5人、相对困难18人、意外致困1人。经过分析，困难职工在基本生活中主要存在以下问题：

一是存在生活费用入不敷出。困难职工苗金莲，东海县时代医药连锁有限公司社区药店销售员。苗金莲早年丧偶，家中2个孩子上大学，家里所有的生活费及孩子上学的学费和生活费全靠自己工资，不够部分靠退休母亲补贴。2021年下半年，苗金莲母亲重病住院，家中生活全靠苗金莲一人支撑，今年苗金莲的女儿医学专业读研，受制于政策原因，我们对苗金莲女儿的助学将停止，这将进一步加重她的生活负担，对此，我们除送温暖相关活动以外，无法对她生活情况的好转更助力一步。

二是对公办单位的的维权难度很大。困难职工陆新香，东海县驼峰幼儿园合同制老师，离异，家中2个孩子，同时和母亲一起生活在东海县廉租房小区六楼。我们在走访中发现，陆新香在驼峰乡幼儿园的正常工资经常被无故克扣，克扣时间可长达10个月（10个月不发工资），问及理由单位以经费不足打发。我们问及是否需要为其协调时，陆新香拒绝，问及原因是工作不好找，我们介入会让其单位对她产生不好的印象。我们在走访中还发现，陆新香一家住在顶楼，在2021年7月走访时，家中只有一个电风扇给孩子学习时降温，这个现象非个例，我们在走访中发现因经济拮据，家中缺少生活必需品的家庭占很大比例。

三是受疫情和疾病影响家中生活困难。困难职工张爽，东海县温泉镇第二中心小学教师，早年被诊断为强直性脊柱炎，病重程度已达残疾证的办理标准。张爽本人作为教师工资待遇较高，但因疾病，需每周注射2次治疗强直性脊柱炎的药品（生物制剂益赛普，每针556元）。丈夫做水晶生意，受2020年受疫情影响亏损严重，基本无进账。孩子2019年出生，张爽因病无法母乳喂养，每月需3罐奶粉加尿不湿。孩子衣服都是别人给的。家中老人都有疾病，靠夫妻二人工资入不敷出。

在综合相关问题以后，东海县总工会主要采取以下措施予以应对：

一、开展“关爱职工·幸福圆梦” 心愿活动。针对建档困难职工因经济拮据，对于生活必需品无法购买的事实，县总工会创新工作载体，进一步增强困难职工的获得感、幸福感。对建档困难职工的心愿给予一定的满足。

二、搭建档职工综合服务平台。在困难职工解困工作中，困难职工脱困工作与民政的低保户脱困工作存在较大区别，

1、主观能动性不同。困难职工的困难主要是暂时性的。对于困难职工本人来说，很多问题并不是本人造成的，如大病、离异、赡养人口多等等，职工本人对于脱离现在的困难局面有很强的主观意识，只要提供对的途径和方法他们都愿意去试一试。

2、掌握的知识技能不同。困难职工都具备一定的学历知识和比较专业的职业技能。而困难职工解困脱困最主要的难点：一是每个困难职工的家庭情况不一样，这就需要每个解困职工的项目基本是独一无二的；二是成功脱困的案列无法批量复制，不同困难类型和家庭人员的组合，导致许多脱困工作无法进行模式化套用。

建议搭建一个职工综合性服务平台，该平台包含困难职工申报、困难职工解困脱困、职工技能培训服务等一系列内容。如：给有动手加工能力的困难职工安排不占用上班时间的计件手工活；和人社、商业局、水晶城、农业农村局、旅游局合作，安排定期的困难职工网络直播卖货技能培训；组织工作时间外的外卖活；帮助困难职工自主创业从事餐饮行业同时联合外卖平台帮助其销售等。

（东海县总工会 彭旭 朱金永报送）