工会组织是开展工会工作的基础。墩尚镇是赣榆区的工业大镇、水产养殖强镇，农民工规模较大。把这些企业和新业态、新社会组织中的农民工纳入到工会中来，无疑是镇工会工作的基础。为此，镇工会每年都把夏季作为组建工会的集中期。按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求针对工业集中区内企业规模不同、分布散、行业跨度大等现状,灵活分类指导。

建会期间，镇总工会充分发挥工会干部工作在基层，接触面广、知情度高的优势。组织动员工会干部，一方面摸清农民工等的分布和来源状况，另一方面深入企业、社会组织、新业态农民工群体，宣传加入工会能够较好地实现“工作有保障、工资年年涨、学习有去处、难事有人帮”的愿望，有效打消少数农民工对加工会的顾虑。截止目前,墩尚镇工业集中区非公企业工会组建29家,其他类工会37家，总计建会66家。包括农民工在内发展会员近4000人,最大范围内让职工享受工会服务。