江苏东海水晶产业发展集团有限公司，是由东海县人民政府出资设立的国有独资企业，注册资本9.1亿元人民币，是中国东海水晶城、东海水晶小镇的运营载体，也是东海水晶产业投资运营主体。2021年9月，在省总工会工作组的支持和指导下，东海县水晶行业产改指导站挂牌成立。三年来，东海县委组织部、县总工会、东海水晶集团等锚定目标，通力合作，积极推动制定出台各种政策措施、协同推进产改持续走深走实。

一是坚持党的领导，强化思想政治引领。产改领导小组选派15名人员组建“三员”队伍，负责产改业务指导和跟踪服务，全力推动改革全面扩面、提质、增效，切实加强党对产业工人的领导。加强水晶企业党组织建设。集团党委下设至善坊公司、电商协会党支部，累计发展工人党员75名，培养支部骨干12名。集团党委选派党建指导员和助企联络员8人，挂钩联系16家企业，帮助企业认真落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，不断提高企业党组织和工人队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党建和产业发展同步谋划。为满足水晶产业新就业新业态工人需求，创建了“E路领航 暖新同行”党建品牌，打造晶暖、晶E电商之家2处驿站，服务县内5000余家电商企业和7万多名网络主播。年内举办E起晶彩电商创业大讲堂培训班2期，国家电子商务进农村培训班10期，组织全县水晶产业链党建现场观摩会等党建专题活动12场。构建党联系职工的活力工会组织。为适应新时期新业态工人队伍发展需求，全力构建水晶产业集群工会组织体系。以东海水晶集团工会、水晶城行业工会联合会和电商协会联合工会“三大驱动”，带领近10余家水晶企业基层工会，推动新时期产业工人服务“线下+线上”全覆盖。

二是坚持服务大局，构建技能提升体系。产业集群领导小组整合各方资源，为产业工人成长成才提供良好环境和阶梯。政策“大支持”，营造产业发展好环境。年内出台《东海县跨境电商（水晶珠宝类）“一件事”改革实施方案》，针对跨境电商市场主体涉及的行政审批事项，推行线上“一网通办”、线下“一窗受理”的集成式服务，全面优化办事审批流程；围绕“质量强县”“高质发展”，促进水晶珠宝市场健康发展为目标，制定出台了《东海县水晶珠宝领域专项整治实施方案》，县市场监督管理局、公安局、商务局等相关责任单位，将对水晶全产业链实施线上线下全方位监管，全面打击水晶珠宝行业制假售违法经营活动；与中国轻工珠宝首饰中心和中国轻工业质量认证中心合作，开展《贵金属、珠宝玉石企业诚信管理体系评价》，经综合考评，水晶集团在全国水晶行业中获得“五星级诚信管理体系单位”，仅东海一家。10家水晶企业获得“三星级诚信管理体系单位”。培训“多元化”，丰富技能提升选择性。与江苏海洋大学、南京大学等多所高校，联合举办本专科水晶专业教育，培养水晶技术人才1000余人；与中国轻工珠宝首饰中心、福州大学工艺美术研究院合作，设立职业技能培训基地、水晶研究基地；年内开展5批次电子商务师分级培训，1批次就业技能培训，其中51人取得电子商务师中级职业等级证书，9人取得水晶饰品营销合格证。赛事“大比拼”，激发工人创新主动性。在第十六届中国·东海国际水晶节期间，与中轻工联合举办首届“晶艺百花”天然水晶精品展暨中国首饰玉器百花奖、全国工艺品雕刻职业技能竞赛，为水晶雕刻行业新生代搭建展示自我和切磋技艺的平台；继续举办连云港第六届水晶电商直播技能大赛、快递包装大赛、产业带直播嘉年华等系列活动，参赛选手达700余人；通过“以赛促评”，全面激发水晶产业链各类“行家里手”干事创业热情。

三是坚持以人为本，畅通职业发展通道。坚持以工人为中心的工作导向，全心全意为工人发展清障搭台，切实解决工人普遍关心的突出问题。搭建创新创业平台。积极筹建东海水晶加工综合服务基地（省重大项目储备项目）和东海水晶云城项目，全面推动水晶产业链加工环节的“智能智造”和县域电商产业的资源整合；设立9610海关监管仓项目，打通与上海海关的监管互认，帮助企业缩短物流时间、降低物流成本。靠前为群众办事。以水晶城“有事好商量”议事平台为载体，积极开展协商议事活动，在跨境电商综合服务体系搭建、水晶加工产业链加强等方面成果转化较为明显。利用五一、中秋等节日，走访慰问退休职工、困难党员、道德模范、优秀人才、社区困难老党员、党员企业家和科技人才等52人，关心关爱新业态就业群体40人次，送去慰问物资10万元。拓宽工人发声渠道。联合县人社局、县总工会等部门，成立水晶城劳动争议调解仲裁委员会，充分发挥市金牌劳动人事争议调解组织的职能作用，解决新业态就业群体劳动争议问题47件维护工人权益。

四是坚持舆论宣传，奋力谱写工人乐章。大力宣传产业工人，营比学赶帮超的就业创业氛围。创新宣传载体。利用“东海水晶”微信公众号，“中国东海水晶城”官网推送产改动态，开设“产改进行时”“水晶乡土人才风采展”“水晶之声”微信专栏，实时推送习近平总书记视察江苏重要讲话和指示精神、学习工具包等学习内容30余篇，推送“水晶之声 红色领读”26期。加大宣传力度。加强与中国江苏网、学习强国、新华日报等10余家新闻媒体合作，累计在国家、省级媒体推出宣传报道71篇，制作《产改进行时》宣传片1部。丰富宣传内容。线下举行学习贯彻党的二十大精神宣讲会、“晶都好人故事汇”、“理响晶都大讲堂”基层理论宣讲、“中国梦·劳动美”晶都百姓故事汇分享活动等10余场。邀请连云港市劳模、大师工匠走进企业，宣讲典型事迹、经验成效，全方位讲好产业工人故事，展现新时代新作为。

通过实施产改，近年来，东海水晶城接连荣获国家级知识产权保护规范化市场、全国商品交易市场文明诚信经营示范市场、全国珠宝玉石企业诚信管理体系五星级单位（省内唯一）、全国版权示范园区（连云港市唯一）和中国商品市场综合百强市场等称号，“白色产业”获得空前发展。

（刘毅  张杰 通讯员朱金永）