要约是集体协商第一道工序，关系到整个协商的质量和效果。在多年的集体协商实践中，笔者对要约的形式进行了探索，认为，要提高协商效果，要约要做到“三个结合”。

集中要约与临时要约相结合。实践中，企业或者企业工会一般都在每年的冬春季或半年，在上级工会和人社部门的督促指导下开展集体协商集中要约。但随着企业生产经营状况的变化以及上级政府最低工资标准、工资指导线等的调整，一次要约显然不能满足需要，各地应根据本地的实际，在要约的时间上灵活掌握。如企业在上年度的效益不景气，春季集中要约时，一般要求的工资增幅相对要小，但企业通过上半年的经营，效益明显提高，到了下半年就可以临时向企业发出要约，要求从下半年开始增加职工工资。取暖费、防暑降温费以及暑期儿童托管等，都可以根据实时情况临时开展要约。

协商工资要约与协商其它待遇要约相结合。多年来，在开展集体协商中，各地一般主要就工资协商开展要约。但从企业发展和职工需求情况看，仅仅协商工资要约是不够的。集体协商，既包括协商工资增幅、工资标准、分配形式等，也包括企业的安全生产、劳动合同、女职工权益特殊保护等。从各地开展要约的实践看，有的是把工资协商与集体合同、安全生产合同的协商等“一揽子”要约，有的则将不同协商内容分别要约。但无论是哪一种要约，都要以职工满意为出发点。

“要”与“约”相结合。为了防止出现“要完了事”的现象，在做好“要”的同时，应把工作重点放在“约”上。企业工会在要约发出和集体协商正式开始前这段时间，积极主动做好协调工作，为协商创造良好的人际环境。主要是向企业经营者宣传集体协商的意义和内容、依据、程序等；请企业经营者到往年集体协商比较好的企业学习考察；召开企业经营者座谈会征求对集体协商的意见等。就工资协商而言，向企业经营者讲明：“职工工资低，企业就招不到人，企业就无法进行正常生产”、“职工工资低，企业就留不住人，企业的正常生产就无法进行”，使其真正体会到工资协商是“企业谋发展、职工得实惠”的最佳措施，从而积极主动地参与协商。（伏在江）