一、公司简介

连云港市交通集团有限公司成立于2012年12月（前身是连云港交通投资有限责任公司）；科晶公司（交通集团代管）成立于2012年4月。2015年9月改革重组后，交通集团（科晶公司）成为连云港市交通控股集团权属二级公司。主要业务范围涉及交通工程建设与融资保障、股权投资、砂资源开采销售、生态科技养殖、水资源开发利用、加油站建设运营、公交站亭建设运营、房产租赁、户外广告运营、716创意园及客运枢纽管养等。

二、协商背景

近年来，随着交通集团转型升级步伐加快，企业对职工综合素养和专业能力的要求不断提升。一方面，一线工程技术人员需要补充新型技术等专业知识；另一方面，行政、运营等岗位职工希望拓展人文社科、管理类知识储备，以适应岗位发展需求。此前，企业虽有小型图书架，但存在藏书量少、品类单一、管理松散等问题，且图书更新周期长，无法满足职工多元化的阅读和学习需求。同时，职工调研显示，超80%的职工希望拥有一个功能完善、藏书丰富、环境舒适的职工书屋，作为日常学习、交流研讨的专属空间。在此背景下，建设标准化、高品质的职工书屋被提上日程，工会将其作为年度重点协商议题，旨在通过集体协商凝聚共识，打造职工精神文化家园，为企业高质量发展提供文化支撑和人才保障。

三、协商过程

2025年5月，集团工会牵头组织召开职工书屋建设专项集体协商会议，集团领导班子、工会代表、职工代表及综合办、资产部、安全部和人力资源等部门负责人共同参会。

会前筹备阶段，集团工会开展了为期1个月的全面调研：一是通过线上问卷、线下座谈等形式，收集了90余份职工有效反馈，明确了职工对书屋藏书品类、开放时间、配套设施的具体需求；二是实地考察学习市内优秀企业职工书屋建设范例，结合企业办公场地实际，初步拟定了3套书屋建设方案；三是完成了书屋建设的初步成本测算，为协商提供了详实的数据支撑。

会议协商阶段，各方代表围绕职工书屋建设展开了深入研讨。工会与职工代表提出核心诉求：一是盘活办公楼闲置空间，将集团14楼20余平方米的闲置储物间改造为职工书屋；二是丰富藏书品类，首批采购图书不少于800册，且每年按不低于5%的比例更新；三是完善配套设施，增设小型研讨角，并配备兼职图书管理员；四是建立书屋管理机制，由职工代表参与日常运营监督。

集团行政方就成本控制、场地改造工期、图书采购渠道等问题与职工代表进行了沟通。经过多轮磋商，双方针对争议点达成妥协：在场地改造上，改造施工期间尽量减少对职工办公的影响；在图书采购上，采用“企业统一采购+职工自愿捐赠”相结合的方式，既降低采购成本，又丰富藏书来源；在管理机制上，由工会牵头组建职工书屋管理小组，实行轮岗值班制度。

四、协商成效

本次职工书屋建设专项集体协商，以制度形式敲定了书屋从建设到运营的全流程标准，推动协商成果快速转化为服务职工的实际成效，实现了职工需求与企业发展的双向赋能。

五、案例启示

一是锚定职工需求升级，拓展协商服务范畴。随着企业发展和职工诉求转变，工会集体协商需从传统的薪酬福利、劳动保护等领域，延伸到精神文化、职业成长等新维度。即便是20余平方米的小型职工书屋纳入协商议题后，既能满足职工对知识提升的迫切需求，也能为企业培育高素质人才队伍提供文化支撑，实现职工个人发展与企业战略目标的同频共振。

二是凝聚多方协商合力，保障成果落地见效。职工书屋建设即便规模不大，也涉及场地改造、资金划拨、图书采购、日常运营等多个环节，单靠工会难以完成。需整合行政、财务、人力资源等部门及职工代表的力量，通过集体协商明确各方权责，建立“共建共治共享”的协作机制，才能破解小空间改造的各类难题，避免协商成果停留在纸面上。

三是完善长效运营机制，释放书屋持久价值。小型职工书屋的核心价值在于长期服务职工，而非一次性建设完成。要建立图书定期更新、活动小型化常态化开展、管理监督同步跟进的长效机制，同时通过定期协商座谈收集职工反馈，动态优化书屋运营方案。后续可依托书屋搭建技能微培训、女职工康乃馨服务、师徒结对交流等延伸平台，让职工书屋从“迷你阅读空间”升级为企业人才培育和文化建设的“小微载体”，持续为企业高质量发展注入文化动能。

                （焦科  供稿）