一、单位概况

灌南县快递行业协会成立于2022年，目前覆盖全县11家取得快递经营许可的品牌快递企业、23个乡镇加盟网点、42个社区末端服务站，全行业从业人员共386人，2025年全县快递年业务量突破2100万件，年业务收入达2.7亿元，是灌南县现代服务业的重要支撑板块。2026年5月筹建灌南县快递行业工会联合会，吸纳会员342人，入会率达88.6%，是全县首个覆盖全业态的行业性工会组织。

二、协商背景

此前灌南县快递行业用工存在三大普遍痛点：一是派费标准不统一，部分加盟网点随意下调派费、设置不合理罚款，一线快递员月工资波动幅度超30%，2025年全县快递行业劳动争议投诉量达23起，占服务业投诉总量的28%；二是旺季权益保障缺位，“618”“双十一”期间从业人员日均工作时长超12小时，加班工资、高温津贴发放不到位的投诉占比达61%；三是职业发展通道不畅，80%以上的一线从业人员没有参加过职业技能培训，岗位晋升机制缺失，行业年人员流失率达42%。

为破解行业用工矛盾，灌南县总工会、县人社局指导行业协会与行业主管工会启动集体协商程序，围绕劳动报酬、休息休假、劳动保护等核心权益达成共识，最终形成行业集体合同。

三、协商过程

（一）筹备阶段（2026年4月10日-4月25日）

双方分别推选出协商代表：行业方由联合会会长牵头，吸纳2家头部快递企业负责人、1家乡镇网点代表共3人；职工方由行业主管工会主席牵头，吸纳一线快递员代表、分拣员代表共3人，双方均提前15日公示代表名单，确保代表性。工会同步发放327份职工诉求调查问卷，梳理出派费标准、罚款上限、高温津贴、休息制度等12项核心诉求，形成初步协商议题，并报县人社局进行合法性预审。

（二）正式协商（2026年6月3日、6月11日两轮）

第一轮协商围绕派费标准、罚款规则等核心争议事项展开，针对职工提出的“派费不低于1.2元/件”诉求，行业方提出乡镇网点运营成本高的实际困难，双方最终商定“乡镇偏远区域派费上浮0.1元/件”的折中方案；针对职工提出的“罚款不得超过当月工资20%”诉求，行业方要求增加“恶性丢件、恶意投诉除外”的例外条款，双方同步明确所有罚款规则需经工会审议公示后方可生效。

第二轮协商针对职业培训、社保缴纳等细节问题达成共识，明确企业每年按工资总额1.5%提取培训经费，优先用于一线职工技能等级认定，最终形成《灌南县快递行业集体合同书（草案）》，提交行业职工代表大会审议，经39名职工代表全票通过。

（三）签约备案（2026年6月12日）

在灌南县总工会、县人社局的见证下，行业协会与行业工会联合会（筹）正式签订集体合同，当天同步将合同文本报送县人社局审查备案审查生效。

四、协商成效

1、职工权益实质性提升：集体合同落地后，全行业一线职工月平均工资从3420元上涨至3800元，涨幅达15%，2026年二季度劳动争议投诉量同比下降76%；高温津贴、免费体检、社保缴纳等条款全面落地，职工满意度调查得分从62分提升至91分。

2、行业运营效率优化：行业人员流失率从42%下降至18%，快递配送延误率同比下降12%，全县快递妥投率达98.7%，较2025年同期提升3.2个百分点，企业用工成本平均下降8%。

3、形成可复制的行业协商模板：该案例被灌南县总工会列为全县新业态行业集体协商示范样本，相关经验将在全县物流、餐饮等行业推广。

五、案例启示

1、找准双方利益共同点是协商成功的核心：本次协商没有单纯偏向某一方利益，而是通过“稳定职工队伍→提升配送效率→降低企业用工成本”的逻辑，实现职工增收、企业增效的双赢，避免陷入“涨工资就增加企业负担”的零和博弈误区。

2、程序合规是合同具备法律效力的前提：从代表推选、议题公示、职工代表大会审议到人社部门备案，全流程严格遵循《集体合同规定》的法定程序，确保合同条款对所有行业主体具备约束力。

3、动态调整机制是合同长效落地的保障：双方约定每年4月启动工资专项协商，根据行业营收情况、CPI涨幅动态调整工资标准，避免合同条款脱离实际，保障制度长期可持续。

（孙善亚 高长礼 供稿）