近年来，赣榆区总工会坚持以职工为中心的理念，把开展集体协商作为维护职工合法权益的重要抓手，以要约行动开路，大胆探索解决“企业不想协商、职工不敢协商、双方不会协商”等问题，扎实推进集体协商工作。

一、坚持“三个结合”，提高要约效果

一是集中要约和临时要约相结合。 我们在实操中, 一般都在每年的开始即春季, 在上级工会组织和劳动保障部门的督促指导下开展要约, 但随着企业生产经营状况的改变以及政府最低工资标准、工资指导线等的调整, 一次要约显然不能满足需要, 必须根据当地的实际, 在要约的时间上灵活掌握。如, 企业在上年度的效益不景气, 春季集中要约时, 一般要求的工资增幅相对要小, 但企业通过上半年的经营, 效益明显提高, 到了下半年就临时向企业发出要约, 要求从下半年开始增加职工工资。

二是协商工资要约和协商其它待遇要约相结合。从集体协商的内涵和外延看, 仅仅协商工资增幅, 是对集体协商的曲解。集体协商, 既包括协商工资增幅, 也包括奖金、津贴、安全生产、女职工特殊保护等进行协商。在集体协商要约时, 一般先就职工最为关心的工资增幅进行要约, 到了夏季和冬季, 就降温和取暖费的发放进行要约;到了年终, 还根据企业的生产经营情况, 就奖金等进行要约, 以便使职工实实在在享受到企业发展带来的红利。还是几年前，区经济开发区有两个以海带为原料的加工企业，生产规模和职工人数基本相同，但其中一个企业按照要求开展了工资集体协商，职工工资每年都有6％左右的增长，而另一个企业则没有开展工资协商，工资相差明显，年终两企业的效益也出现了明显的差距。从企业长远发展目标和以上例子来看，职工工资高≠成本大：职工工资低，企业就很难招到工人。企业就无法进行正常生产；职工工资低，企业也很难留住人，企业生产就无法正常进行；企业留不住职工，越是熟练工就越容易跳槽，企业就成了别的企业的“培训学校”。势必要增加反复培训职工的费用；且重要岗位的职工，掌握着企业的技术、市场和客户信息，一旦“跳槽”，还会把企业的“秘密”带到其它企业，无形之中就增强了本企业竞争对手的实力；职工工资低，就调动不起来职工生产的积极性，更谈不上创造性的工作了，企业在激烈的市场竞争中就没有活力和后劲。所以企业经营者要正确处理“企业发展和职工利益”的关系，真正认识到“职工工资低，企业成本高”，从而消除心理障碍，“轻装上阵”投入工资协商，并“心甘情愿”地“让利”于职工。只有这样，才能实现“企业谋发展，职工得实惠”这个双赢目标。

三是“要”与“给”相结合。为了防止要约“走过场”, 我们在操作过程中，根据本企业的实际, 在要约发出后，把工作重点放在“约”字上。即无论是哪一方发出的要约, 另一方都应在约定的时间内予以书面回应。与此同时, 区总及企业工会在要约发出和集体协商正式开始前这段时间, 积极主动做好协调工作,为协商创造良好的人际环境。

二、完善工作机制，增强协商合力

一是积极营造推进集体协商工作氛围。为推进集体协商机制建设，我们利用区委专题汇报、人大执法检查、召开集体协商专项工作汇报会、三方联席会议等多种形式，学习宣传《江苏省集体协商条例》。

二是不断完善劳动关系协调机制。区总工会切实加强与区人社局、工信局、工商联等劳动关系三方组织的密切合作，联合转发市《关于做好2024年度集体协商工作的通知》，指导督促企业健全完善集体协商制度，通过联合召开推进会、督查指导等形式，强化集体协商推动力，不断扩大建制工作覆盖面。

三是开展质效评估星级评定。在集体协商中，针对“三星级”企业创建指标，合理选择参评企业，通过颁授奖牌、发放奖补资金等方式，激励更多企业创建，同时开展厂务公开民主管理企业评定，选树连云港神舟新能源与江苏海福特2家公司省级厂务公开民主管理先进单位，动员职工积极参与民主管理，推动集体协商工作落到实处。

三、细化工作路径，提升协商实效

一是注重规范运作。为规范集体协商内容程序，切实提高集体合同文本质量，区总举办集体协商业务专题培训，解读《江苏省集体协商条例》，领学市《关于做好2024年度集体协商工作的通知》，指导集体合同的签订等业务知识，召开年度集体协商现场观摩会，对与会人员进行现场指导，逐一点评，使这项工作更加规范。在区总微信公众平台发布集体协商相关信息20余条；开展宣传活动16场，下发宣传册上千份，让更多企业和职工了解并理解集体协商，为集体协商工作营造良好的舆论氛围。

二是注重典型引领。为确保集体协商工作取得实效，区总工会按照“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的原则，切实增强集体协商的实际效果，先后培育连云港杰震建设科技有限公司、江苏新海石化有限公司、江苏镔鑫钢铁集团有限公司等一批先进典型，为引导企业开展集体协商起到了示范推动作用，其中江苏新海石化有限公司，在2023年2月召开的新海石化三届二次职工代表大会上，103名职工代表提出37项提案，董事长一一作出解答，责成相关部门落实。近年来，共收集合理化建议1500多项，同意实施400项，发放奖金13000元，在提升员工待遇的同时，进一步增强了职工的话语权。

三是注重行业覆盖。区总工会积极组织开展区域(行业)不同类型的集体协商，主动向快递行业、电商行业、货运行业等区域性组织靠前，推动多种类型行业建立行业联合工会，吸纳更多的职工入会，不断扩大覆盖面，从而更好服务新业态群体。另一方面强力推进集体协商工作。区总工会权益保障部及集体协商专职指导员多次指导快递行业工会，2023年分别就职工最低基础工资、工时工资、福利保障等多项内容进行协商，最终制定出利于行业人员稳定的标准内容，签订集体合同，取得良好效果，截止目前，全区已签订集体合同312家。