随着县城棚户区改造的推进，全县最大的小商品市场商业城停业关闭，受此影响，毗邻的县民政福利公司一楼门市人流稀少，商品无人问津，承包户经营面临困境，有的关门歇业，有的门市打出转让招牌。对于承包经营费，承包户大多以生意暗淡不愿缴纳，企业与承包业之间的矛盾一触即发，随时可能引发群体性事件。为维护社会和谐稳定的大局，灌云县民政局工会充分发挥职能作用，把客观公正处理承包合同作为工会工作一项重要任务。在调解过程中，工会领导采用人性化柔性化的方式，苦口婆心地劝说福利公司和承包户服从棚户区改造大局，使他们相互之间都作了一定的让步，最终形成了双方都认可的承包经营费缴纳方案，并签订调解协议。至此，一起因承包费缴纳而产生的矛盾在工会调解下得到圆满解决，部分关门歇业的门市重新开门迎客。（丁茂柏 报送）